Чем 2013 год запомнится уссурийцам?

24 декабря, в канун нового года, состоялась итоговая пресс-конференция главы УГО с представителями средств массовой информации города и края. 

Она продолжалась около двух часов. На вопросы журналистов давали ответы С. П. Рудица, его заместители Р. М. Сяченкова, О. М. Михайлова, Т. П. Долгова, и. о. заместителя главы округа В. С. Алексанянц.

Сергей Поликарпович начал с рассказа о том, каким, на его взгляд, был 2013 год для Уссурийского городского округа.

Больше всех в Приморском крае 

- Минувший год был хлопотным и в то же время более радостным, чем предшествующие. Впервые за 20 лет вышел указ президента России по аварийному и ветхому жилью. Путин на своем совещании поставил задачи перед министерствами и губернаторами по неукоснительному выполнению этой программы.

До 1 января 2012 года у нас был зарегистрирован самый высокий в Приморском крае процент аварийного и ветхого жилья.

На этой неделе будут сданы первые 135 новых квартир. Подобные объекты могут быть и переходящими. Поэтому до 1 июня 2014 года в общей сложности будет заселено 340 квартир. Мы точно еще не знаем задание, которое определит краевая администрация до конца 2014-го. Я думаю, придется строить еще не менее трехсот квартир, чтобы до конца года они были сданы, и люди переехали из бараков.

Кроме того, есть указ президента о повышении заработной платы в бюджетной сфере – прежде всего, в учреждениях дошкольного и дополнительного образования, а также для работников культуры. Средняя заработная плата учителя должна быть не меньше, чем у рабочего в производственной сфере. У нас даже получился перекос. Сегодня средняя заработная плата в промышленности на территории УГО даже на два процента ниже, чем у учителей. Но я считаю, что элита нашего общества в любом случае должна получать больше. И по культуре у нас уже средняя зарплата поднялась с восьми тысяч, по-моему, до 17 160 рублей. Соответственно, те задачи, которые перед нами стояли, мы выполнили.

Детские сады – всем ребятишкам

Есть еще одна важная социальная задача. До 2015 года мы должны были обеспечить всех малышей от трех до семи лет местами в детских садах. До 1 сентября 2013 года мы уже справились с этой задачей. Сегодня на очереди стоят 4100 ребятишек до трех лет. Многие только родились, и мамы сразу же поставили их на учет.

Сейчас на территории округа заканчивается строительство детского сада по улице Кушнира. До 1 марта 2014 года это здание на 200 мест должно быть сдано в эксплуатацию. Запускать сад перед Новым годом мы не стали, потому что полмесяца население отдыхает.

Прошел аукцион по строительству еще одного детского сада с бассейном на 140 мест по ул. Раздольной, в густонаселенном районе «Семь ветров». Победителем аукциона стал «Приморстрой», который должен выполнить все работы от начала до конца до 1 сентября 2014 года.

Есть еще одно соглашение по покупке нового детского сада на 140 мест в районе Междуречья. «Инвестстрой» за свои средства возведет типовое здание и потом продаст муниципалитету.

Мы ведем переговоры с 25-м военным заводом о покупке бывшего детсада на 200 мест по ул. Хмельницкого, 9. Стоимость здания - от 20 до 30 миллионов. Еще 50 понадобится на восстановление помещений и их оснащение.

Вот и считайте: наша задача с конца 2013 года и до сентября 2014-го ввести почти 880 мест дополнительно. И если выпуск в мае составит около 2400 ребятишек, то к 1 сентября мы должны иметь почти 3500 мест.

Есть где спортом заниматься 

Все спортивные сооружения, которые были в неприглядном состоянии, мы обновили. Стадион «Локомотив» был одним из самых крупных очередных объектов, на котором прошел первый краевой фестиваль спорта.

На Междуречье частники собираются строить культурный центр для молодежи.

Многое сделано и для сооружения школьных стадионов. В СОШ № 30 футбольное поле после ремонта было засеяно травой. А у 28-й спортивный комплекс был сделан с искусственным покрытием. Теперь стоит задача обеспечить спортивным объектом школу № 27. Строительство спортивного зала в школе № 6 мы перенесли, потому что определялись с земельным участком.

В Новоникольске готовимся сделать пристройку к Дому культуры. Создание проекта заканчивается. Мы должны в 2014 году выполнить и этот объект.

Важно, чтобы все, что возведено, использовалось эффективно - и детьми, и взрослыми жителями прилегающих микрорайонов.

К бюджету развития 

- Что для вас означает бюджет Уссурийского городского округа?

- Что для вас, женщин, бюджет семьи? Это финансовая основа, где каждая копейка должна расходоваться эффективно. К примеру, программа развития ЖКХ составляет 25 процентов от всех поступлений. В основном средства направляются на содержание, ремонт и строительство новых дорог, а также уличное освещение и озеленение территорий округа. 60 процентов доходов идут на образование. Остальное – на развитие культуры, спорта, то есть на социальную сферу.

Мы хотим, чтобы средства местной казны работали на развитие округа. Сегодня для выполнения обязанностей муниципалитета мы обеспечены доходами в пределах 50 процентов. Бюджет не такой веселый, чтобы можно было разбрасывать деньги налево и направо, оказывать материальную помощь и так далее. Мы хотим, чтобы жители округа активнее участвовали в публичных слушаниях при разработке проекта этого документа, вносили больше своих предложений: куда потратить средства в первую очередь.

Бюджет на 2014 год дефицитный. Для финансового обеспечения всех статей расходов не хватает около 180 миллионов, или более 10 процентов. Поэтому сейчас самое основное для развития округа, чтобы росли доходы, работали предприятия, активно развивался малый и средний бизнес. Тогда будет интересно работать.

Выполнение программ 2013 года шло очень сложно. За неделю до конца года не все еще было выполнено. Расходов оказалось больше, чем доходов.

Как и век назад

- На что сейчас в Уссурийске идут деньги? Может быть, на ремонт и новое строительство?

- В бюджете на 2014 год на ремонт заложено всего 50 миллионов рублей. Остальные средства уйдут на содержание зданий 77 учреждений образования округа, коммунальные услуги, зарплату, приобретение оборудования и наглядных пособий. На строительство денег нет.

В то же время на спортзал средних размеров потребуется около 40 миллионов рублей, не меньше. Спортзал побольше будет стоить около 60 миллионов. В программе развития системы образования было заложено строительство детского сада на 200 мест, а это - около 150 миллионов рублей.

Татьяна Долгова, заместитель главы УГО по вопросам социальной сферы:

- Денежные средства сейчас расходуются только на целевые муниципальные программы. Одна из них – аналитическая, где все финансирование должно идти на обеспечение качественного предоставления муниципальной услуги. В этой программе предусмотрен 1 миллиард 268 миллионов на систему образования. Есть еще и программа развития системы образования округа. В ней предусмотрены, к примеру, средства для поддержки молодых специалистов. В этом году те, кто впервые пришел работать в школу, получили «подъемные» - по 45 тысяч рублей каждый. Есть средства и на повышение профессионального уровня учителей, капитальный и текущий ремонт зданий образовательных учреждений. В целом на образование было предусмотрено 1 миллиард 300 миллионов. Самое главное – уметь их правильно направить, организовать, эффективно использовать.

Оплата за места в детсадах

- Возможно, что в 2014 году резко повысится стоимость содержания ребенка в дошкольном учреждении. Какие прогнозы у администрации округа?

- До 2013 года действовал только 131-й закон, который определял все полномочия органов местного самоуправления, в том числе относительно дошкольных учреждений, которые полностью финансировались из бюджета округа. В истекшем году вышел ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации», который как бы разделил эту услугу на две части: бесплатное дошкольное образование и платный присмотр и уход за детьми.

Финансирование идет по трем составляющим. Субвенции бюджета края направлены на заработную плату управленческого аппарата, педагогов, учебно-вспомогательного персонала, а также материальное обеспечение процесса обучения. Вторая часть средств по присмотру и уходу идет из местного бюджета в части содержания имущества и оплату коммунальных услуг. И третья составляющая – это родительская плата. 30 процентов оплачивает сельское население и 40 - городское.

Есть документы, предусматривающие льготные категории и тех, кто освобожден от оплаты.

На текущий момент услуга эта составляет, насколько я помню, 3958 рублей в месяц. Средний размер оплаты родителями пребывания детей в детских садах нашего округа - 1500 рублей. Эта сумма колеблется от 1073 до 2100 рублей.

Есть компенсирующая выплата, предусмотренная краем. Установлен средний размер оплаты в Приморье - 891 рубль. Исходя из той суммы, которую оплатил родитель, предлагается компенсация. На содержание одного ребенка она составляет 20 процентов, двух – 50 и так далее.

Если в 2014 году и будет повышение, то только в пределах индекса инфляции – 5-7 процентов, не больше.

Сказался дефицит бюджета

- Какие сложности были при составлении и утверждении главного документа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы?

Р. М. Сяченкова, заместитель главы администрации УГО:

- Самой главной проблемой стал дефицит доходной части бюджета. В этом году мы его почувствовали остро, как никогда. Почему так произошло? Тариф отчислений в местную казну от сборов подоходного налога уменьшился на восемь процентов. По этой причине потери местной казны будут существенными. В сравнении с 2013 годом ожидается снижение доходной части на 180 миллионов рублей. Покрыть этот дефицит не удастся. Расходная часть бюджета увеличилась, и будет еще расти, причем в разы. Но мы не должны выйти за рамки 10 процентов.

Если посмотреть положения 131-го Закона РФ, то у органов местного самоуправления было 27 полномочий, а сегодня их 42. А насколько хорошо мы их исполняем?

Требования стандартов растут. Мы хотим, чтобы нам и нашим детям были повсюду созданы комфортные условия. А где взять деньги? Потому и на многое не хватает средств. Самый наглядный пример – это состояние наших дорог.

На содержание и ремонт муниципальных трасс в бюджете округа на 2014 год предусмотрено 250 миллионов рублей. Для федеральных магистралей еще в 2007 году были утверждены стандарты. Исходя из них, мы подсчитали, что для наведения полного порядка на дорогах округа нам надо 1,5 миллиарда. А все доходы округа за 2014 год составят только 2 миллиарда 85 миллионов рублей.

При составлении расходной части на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годы каждый из нас, заместителей главы, подходил к Сергею Поликарповичу и настаивал, чтобы на сферу, которую он курирует, было увеличено финансирование. В результате был составлен проект бюджета, с которым мы пришли в думу. И впервые за много лет депутаты не утвердили его. Почему? У нас осталось много судебных решений по искам, которые возникли по причинам, не зависящим от нас, и не были исполнены. Мы были вынуждены доработать проект в составе согласительной комиссии с учетом указов президента России. После этого бюджет был принят.

Дороги в плачевном состоянии

- Как призвать к ответу сотрудников дорожных служб за некачественное содержание автотрасс?

Глава УГО С. П. Рудица:

- По территории нашего округа проходят федеральные, краевые и муниципальные автотрассы. Есть претензии к дорогам местного значения. Но они не такие существенные, как к состоянию краевых трасс по направлению в сторону Заречного, Пуциловки, Красного Яра и Раковки. Вместе с депутатами Законодательного собрания мы неоднократно поднимали этот вопрос. Недавно я направил письмо вице-губернатору Владимиру Андреевичу Балану и приложил все данные для принятия неотложных мер.

Грунтовые дороги должны грейдировать четыре раза в месяц, но эти работы не выполняют даже раз в месяц.

Есть сложности по доставке детей на занятия в школьных автобусах, которых у нас 10. Снежок выпал, а трассу не очищают. В средней школе села Каменушка из-за декабрьских осадков сорвался учебный день.

В городе по утрам образуется пробка длиной в полтора километра вдоль ул. Комарова и Новоникольского шоссе из-за того, что дорога у железнодорожного переезда разбита, как и поворот на улицу Новоселов.

На объезд вокруг Новоникольска были запланированы 24 миллиона. Работы не выполнены.

Предполагалось асфальтировать участок дороги от картонного комбината до села Глуховки. Шесть раз я поднимал этот вопрос в крае. Смех. Объездная федеральная трасса вокруг города Уссурийска до сих пор состыкована с краевой… грунтовой. Летом садоводы в ожидании автобуса задыхаются от пыли. В результате наших требований подрядчики успели положить твердое покрытие на 1350 метрах дороги, а не 2500, как мы просили.

В краевой программе значится укладка асфальта еще на одной краевой трассе: от села Борисовки до поворота на Пуциловку. Но и этот проект остался невыполненным.

Есть надежда, что на территории нашего округа будет обновлен участок трассы Уссурийск-Пограничный от Новоникольска до поворота на Покровку.

Я принимаю жалобы и по поводу муниципальных дорог. Они не в таком состоянии, как хотелось бы. За три последних года бюджету округа на эти цели деньги не выделяли. Однако уссурийским депутатам Законодательного собрания Приморского края удалось добиться финансирования. Около 100 миллионов было использовано на улучшение состояния дорог. Но сравните эту сумму со стоимостью работ. Чтобы отремонтировать один участок улицы Краснознаменной до Комарова и Кирова, надо 56 миллионов рублей. А в бюджете округа на восстановление муниципальных дорог было заложено собственных доходов всего 38 миллионов рублей на год.

Начали капитальный ремонт улицы Пушкина от вокзала, намечали дойти до Советской, но средств хватило только до улицы Краснознаменной. Понадобилось заменить бордюрный камень и обновить тротуар для удобства и безопасности пешеходов.

В 2013 году законодатели края выделили нашему округу 31 миллион рублей на дороги и 34 миллиона на благоустройство двориков. На 2014-й из дорожного фонда мы получим всего 30 миллионов. Зато забрали 300 миллионов рублей – восемь процентов подоходного налога. Дороги – болезнь всей России.

Единый дом для всех народов

- В нашем округе многонациональное население. Благодаря чему администрация добивается стабильности отношений между народами?

О. М. Михайлова, заместитель главы администрации УГО, руководитель ее аппарата:

- По итогам переписи населения 2010 года, на территории нашего округа проживают представители 129 национальностей. И все находят между собой взаимопонимание. В этом заслуга Сергея Поликарповича.

В преамбуле Конституции РФ записано, что мы - представители многонационального государства, где существует общность интересов. Уссурийск - территория толерантности. Ежегодный краевой фестиваль «Хоровод дружбы», который собирает и проводит наш округ, – яркая иллюстрация. Корейцы проводят свой праздник, который стал интернациональным, с участием четырех тысяч жителей Уссурийска и его гостей.

Конституции России уже 20 лет, и только в октябре 2013 года на федеральном уровне были утверждены полномочия муниципалитетов по созданию условий для гармонизации межнациональных отношений. А у нас уже много лет идет эта работа через общественные советы и осуществляемый ими контроль муниципальных органов власти.

В 2012 году гранд за социально ориентированный проект получила общественная организация, объединяющая татар и башкир. Мы делаем все, чтобы Уссурийск стал по-настоящему добрым домом для людей разных национальностей.

Возведут ли ТЭЦ в Уссурийске?

Вопрос «НП»: Еще 20 лет назад были потрачены огромные суммы федеральных средств на сооружение Уссурийской ТЭЦ. Этот объект был заморожен и подвергается разрушению. Продолжится ли его строительство?

С. П. Рудица:

- 20 декабря в Законодательном собрании мне подтвердили, что сооружение ТЭЦ будет продолжено в 2016 году за счет федеральных средств по правительственной целевой программе.

Проектная мощность теплоэлектроцентрали - 550 Гкал и 380 мегаватт. А мы с помощью пятой муниципальной котельной уже получаем 200 Гкал. Наши российские производители не смогли в течение двух лет предоставить нам турбину, хотя мы вложили 38 миллионов рублей. А Китай продал нам аналогичное оборудование за 21 миллион.

Чтобы построить ТЭЦ, государство намерено потратить 32 миллиарда. Еще 12 миллиардов должен выложить муниципалитет на прокладку трубопроводов.

Если по-хозяйски оценить ситуацию, то дешевле будет воспользоваться электроэнергией Бурейской ГЭС.

В местной казне нет 12 миллиардов рублей для прокладки сетей. Деньги взять неоткуда. При доходной части бюджета округа в два миллиарда для нас это нереально.

По идее, кто издает постановление или указ, тот и должен предусмотреть финансирование принятых программ.

Нам проще построить котельную № 6 на улице Московской и решить задачу отопления всех городских микрорайонов. Откладывать нельзя. Ведь УЛРЗ собирается отказаться отапливать жилье на территории слободы. Сотрудничество с МЖК тоже не дает гарантий поставок тепла в ближайший микрорайон. Надеяться на частные предприятия – путь в никуда.

Специалисты заканчивают техническую экспертизу проекта газоснабжения Уссурийска. Начнем подавать голубое топливо в южный микрорайон и на картонный комбинат. Провести одну трубу газа будет надежнее и дешевле той энергии, которая будет подаваться в город от будущей ТЭЦ и теряться в пути.

Мы обеспечим газом сеть котельных сахпоселка, а также картонного комбината и авторемзавода, чтобы они обогревали дома.

Стоит как можно скорее обеспечить теплом новый микрорайон между улицами Карбышева и Афанасьева. Здесь будут предоставлены квартиры сотням семей, переселившихся из аварийного жилья.

Судьба картонного комбината 

Вопрос «НП»: Картонный комбинат переживает экономический кризис. Какую поддержку может оказать местная власть этому крупному предприятию?

- Да. С такой просьбой руководители этой частной компании вышли на думу Уссурийского городского округа. Я предложил встретиться. Разговор получился нелицеприятным. Ведь я хорошо знаю все возможности комбината. Но его руководство их не использует для укрепления экономики.

Администрация предприятия наметила в рамках инвестиционной программы модернизации построить цех по изготовлению крахмала из кукурузы. Но разве это поможет выйти из кризиса? Для рентабельности производства этого продукта нужны колоссальные объемы выпуска крахмала. А кто купит эти тысячи тонн? К тому же для строительства нужны огромные капитальные вложения. А комбинат уже в долгах.

Предприятие не может выплатить водоканалу 8 млн рублей за предоставленные услуги. Долг возрастает на один-два миллиона в месяц. А будущее производство потребует увеличения уровня потребления воды и сброса стоков. Надо срочно строить очистные сооружения канализации, чтобы исключить вредные выбросы.

Акционеры этого открытого общества должны принять срочные меры, чтобы комбинат снова крепко встал на ноги. В свое время я работал на этом предприятии и делал все, чтобы получать доходы от использования каждого квадратного метра огромной производственной территории. Она находится в бессрочной аренде предприятия. По налогам акционеры проиграли суд. Чтобы спасти комбинат, надо поменять весь руководящий состав.

Весь удар принимает на себя коллектив - 800 уссурийцев, которые волнуются за свои рабочие места и стабильность экономики комбината.

Нельзя допустить закрытия УКК. Значимость утилизации макулатуры очень высока с точки зрения экологии. Чистота окружающей среды – актуальный вопрос, который стоит на контроле президента России.

Где обосноваться молодым семьям? 

- Как решается вопрос обеспечения молодых и многодетных семей участками земли под индивидуальное строительство?

- В 2013 году мы много работали над такими программами. В частности, подыскивали массивы и готовили участки для семей, имеющих троих детей. Эту программу мы уже почти выполнили.

На очереди семьи с двумя ребятишками. Если за пять лет каждая из них поставит свой дом на арендованном участке, то он перейдет ей в собственность.

Право на льготное получение участка земли имеют и молодые люди в возрасте до 35 лет. Таков Закон Приморского края. И мы уже рассматриваем варианты.

В нашем округе могут войти в такие программы 11 тысяч семей. Многие из них имеют двоих детей. Пусть не откладывают с рождением и третьего ребенка. Такая семья сразу становится владельцем бесплатного участка земли, обеспеченного инфраструктурой.

Недавно ко мне обратилась делегация многодетных родителей, которая возражает против того, чтобы обосноваться в Воздвиженке. По закону мы имеем право выделить участки на любой территории городского округа. Это не означает, что мы направим человека в Корфовку или дадим возможность поселиться в центре города. Администрация исходит из реальных возможностей территории.

Пришло время соединять Новоникольск c Уссурийском. Дальше пойдем в сторону Бориcовки. Это тоже будет продолжением города. С юга расширим его границы за счет поселка Радужного, который создает Александр Петрович Сидоренко. Рядом находятся бывшие земли Минобороны. Как только военные передадут их нам, сразу пойдем от Барановского гарнизона в сторону Владивостока.

В северной части Уссурийского округа, в селе Воздвиженке, мы уже зарегистрировали 667 участков, 200 из которых отдаем многодетным семьям. До марта 2014 года все они получат землю под индивидуальное строительство. Важно обеспечить инженерной инфраструктурой все участки. Нам предстоит прокладывать к ним дороги, линии электропередач, магистрали водопровода и канализации. Проектно-сметная документация на строительство коллектора сейчас проходит экспертизу.

Мы будем передавать под индивидуальное строительство 22 га в Новоникольске, 70 гектаров в сторону Заречного. Есть земли по Второй шахтерской улице на Восходе, а также за городом. К примеру, 209 гектаров на бывшем аэродроме в Корсаковке. Это еще около тысячи наделов. В результате их наберется около 2000. За счет индивидуального строительства сольются с городом несколько поселений.

Дельное предложение высказали молодые люди, которые участвовали в разработке закона Приморского края о льготах на землю семей с двумя детьми. Один из активистов сказал:

- Зачем нам сейчас земля? Дайте участок под многоэтажный дом, где мы поселимся. А когда нам исполнится лет 45, тогда можно будет подумать об индивидуальном строительстве.

Это предложение не прошло в Законодательном собрании. Но я бы его поддержал. Пусть молодые люди организуют свои кооперативы или ТСЖ и сообща возводят дома. Такая практика лет 25 назад давала неплохие результаты.

Одно меня беспокоит: президентская программа требует серьезных инвестиций. Как выделять участки земли и обеспечивать их инфраструктурой семьям с тремя детьми, если муниципалитетам не дали ни копейки на реализацию это важного социального проекта. Зато мы заполучили головную боль, потратив из местной казны около 50 миллионов рублей на формирование наделов под такое индивидуальное строительство. Кроме того, понадобится вложить еще около миллиарда в создание всей инженерной инфраструктуры.

Где взять на это средства, если в бюджете нашего округа заложено менее половины? Получить эти средства мы думаем благодаря реализации остальному населению 42-х уже сформированных участков по улицам Степана Разина, Крылова и в других уголках города. Мы уже продали 530 наделов, а в реестре на очереди стоит еще 673 желающих. Предоставив всем землю для покупки, бюджет смог бы получить дополнительно около 600 миллионов рублей и направить на строительство инженерных сетей к будущим усадьбам многодетных семей. Только бы эти оборудованные инфраструктурой участки не пошли на продажу. Ведь ценность земли все возрастает. Обеспечить детей добротным благоустроенным жильем - такой шанс дается только раз. Упустить его никак нельзя!

Огорчения и победы главы округа

Вопрос «НП»: Уссурийск и его округ во многом опережает другие территории Приморья. Назовите, каких значимых побед вы добились в уходящем году вместе со своей командой. И какие были огорчения?

- Начну с того, что не удалось. Заплатив деньги за отечественную турбину для выработки электроэнергии на пятой котельной, мы не получили ничего. Придется обращаться в суд, чтобы вернуть предоплату. Турбина из Китая уже в стадии монтажа.

Огорчает и то, что проектные институты затягивают сроки работы с проектно-сметной документацией. Они задержали экспертизу - приостановилось строительство еще одного детского сада.

В городке Воздвиженском подрядчики в течение трех лет не могут построить стадион. Работая руководителем на картонном комбинате, я делал подобные объекты за один месяц. Жаль, что городок не муниципальный. Мы чувствуем свое бессилие, но такова законодательная база.

Пока не решен вопрос о воде в Утесном. Аукцион выиграли артемовцы, но они почему-то не приступили к этому объекту и начинают искать причины. Но, правда, аукцион переходной. Летом 2014 года, как мы и обещали жителям этого села, вопрос с питьевой водой здесь должен быть решен.

Теперь об успехах. Продолжается модернизация объектов водоканала. На очистных сооружениях канализации за счет собственных средств была закончена реконструкция мощностей и внедрена новая современная технология ультрафиолетовой очистки стоков.

В плановом порядке осуществляется модернизация пятой котельной. Тепловой режим соблюдается в домах всех микрорайонов города. Особых перепадов температур нет. Единичные случаи мы стараемся устранить за сутки-двое. Например, по улице Топоркова, 120а 23 декабря произошел сбой, а 24 декабря в квартирах уже плюс 23 градуса.

Муниципальное предприятие электросетей тоже развивается. В этом году восстановлено уличное освещение в пределах семи километров.

Горжусь тем, что в Уссурийском округе развивается спорт. Он становится все более массовым. Еще недавно им было охвачено 22 процента, а теперь – 33. По признанию начальника департамента спорта края Кузнецова, наш город вышел вперед по развитию физической культуры и спорта. Арсеньев уступил свое первенство нам. Во многом этому способствовал Первый краевой фестиваль спорта, который прошел в Уссурийске минувшим летом.

Радует меня и муниципальная система образования, о которой по-настоящему заботится начальник управления Наталья Николаевна Честнейшина. Она днюет и ночует на работе, погружаясь в нее с головой вместе со своими помощниками.

Героев у нас не счесть 

Вопрос «НП»: Если бы вы, Сергей Поликарпович, были президентом страны, кому бы из уссурийцев присвоили звание Героя России после начальника управления образования и молодежной политики?

- Истинными патриотами считаю очень многих своих помощников. К примеру, свою правую руку, первого заместителя Розу Михайловну Сяченкову. Я спокоен за экономику и финансы.

Очень многое сделал за этот год директор водоканала Олег Терлеев. Жесткий и требовательный руководитель, он активно занимается обновлением сетей и модернизацией. Предприятие во главе с Алексеем Дорохиным построило мощные линии электропередач. Настоящий технологический прорыв и преобразования, которых не было раньше, совершило руководство теплосетей на пятой котельной.

Активно развиваются в нашем округе культура и спорт, где работают десятки настоящих патриотов. Всех истинных героев не счесть.

Мечтаю, чтобы все живущие на уссурийской земле беспокоились о ее судьбе и быстрее ушли от иждивенческих настроений. Еще многие считают, что все им что-то должны, а они могут лежать на печке и ждать.

Только вместе взявшись за дело, мы улучшим город или село – наш общий дом.

Что касается моих помощников, то всем пришедшим во власть приходится забыть о себе и много работать, чтобы добиваться позитивных перемен в жизни городского округа.

«Говорят, что я хитрый» 

Вопрос «НП»: В 2014 году в Уссурийске состоятся выборы. Вы будете выдвигать свою кандидатуру на пост главы?

- Есть мнение, что с февраля будущего года глав городских округов будут только назначать. Этого надо было ожидать. Система местного самоуправления будет пересмотрена еще не раз. И хорошо, если это будет сделано с участием населения.

Мои коллеги из других муниципалитетов края иногда говорят, что я хитрый, потому что выбрал одноуровневую модель самоуправления. В округе активно действуют девять отделов по работе с территориями во главе с опытными и авторитетными людьми. Управление администрации по работе с территориями взяло на себя все заботы о сельских жителях и условиях их проживания.

Лет 20 назад в городе одновременно действовали два уровня исполнительной власти, где один из двоих руководителей был в роли свадебного генерала.

Очень переживаю за судьбу Уссурийска, где вырос. Знаю каждый его уголок. Например, в свое время часто отдыхал на «зеленке». В парке тогда были порядок и дисциплина.

Выдвигать или нет свою кандидатуру – над этим я еще не думал. Мне уже сказали, что стоит мне заявить о том, что не буду баллотироваться, как тут же набегут 15 человек и устроят в Уссурийске чехарду. А победит тот из них, у кого больше мешок с деньгами.

Поживем – увидим. А пока я выполняю доверенную мне работу так, чтобы в моем родном городе каждый год приносил что-то новое, полезное для всех его жителей.

Владимир Путин правильно высказался на недавней пресс-конференции в Москве: власть на местах должна быть доступной людям, на расстоянии вытянутой руки, чтобы могла быстро откликаться на все нужды и проблемы людей

Осветить ночные улицы 

- Сергей Поликарпович, во многих населенных пунктах дети идут утром в школу по темным улицам, что весьма опасно. Когда будете решать вопрос их освещения?

- Вы правы: если в сельской местности условия жизни будут далеки от городских по коммунальным услугам и благоустройству, тогда мы на селе не закрепим никакую молодежь. Нужна и модернизация сельхозтехники. Чтобы трактора 50-х годов заменить на современные машины. Корсаковка, Пуциловка, Борисовка должны стать благоустроенными поселками. А во многих поселениях до сих пор нет уличного освещения и систем водоснабжения. В Пуциловке нет качественной воды. В Элитном была такая, что ее даже скот не пил. Мы сделали систему очистки. Она обошлась в 495 тысяч рублей. И теперь вода стала лучше, чем в Уссурийске.

В. С. Алексанянц, и. о. заместителя главы УГО:

- Вопрос освещения Новоникольска решается. Муниципалитет принял линию в четыре километра на свой баланс и передает ее в оперативное управление. Решается вопрос и по Борисовке. На 25 декабря было запланировано начало ремонтных работ на улице Советской протяженностью два километра.

В Пуциловке подобная проблема тоже будет решена. Там, где освещение уже было и надо его только восстановить, – это одно дело. А если линии еще не было, то потребуется вложение серьезных сил и средств, что сейчас невозможно.

Сложность в том, что через главные улицы многих сел проходят дороги краевого подчинения. Это затрудняет отвод земель для строительства линий.

Меня волнует, что жители сел ждут, когда глава округа или президент России сделают освещение улиц. Пора и самим что-то предпринимать. Владелец усадьбы обязан осветить номерной знак дома. Этого мы добились. Но можно повесить еще одну лампочку рядом, чтобы высвечивала название улицы и помогала прохожим ориентироваться в темноте. Если такие фасадные фонари появятся в каждом дворе, то проблема будет отчасти решена.

С. П. Рудица, глава УГО:

- У меня запланировано сделать дополнительно по всему округу около 10 км линий уличного освещения: 10 процентов - в селах, 90 - в городе. А еще проложить 10-15 км тротуаров.

Интенсивность движения очень большая. Велик риск для пешеходов. На улице Раковской, например, началась прокладка тротуара. Весной продолжим дальше.

Дороги с деньгами в придачу 

- Много лет назад намечалось построить надземные пешеходные переходы через улицы Некрасова и Краснознаменная. Когда эти планы будут осуществлены?

- С вводом объездной дороги вокруг Уссурийска улицы Некрасова и Агеева должны быть переданы из федерального подчинения в муниципальное. Недавно представители из Москвы задали такой вопрос вице-губернатору края Василию Андреевичу Балану. Он обратился ко мне. Я ответил, что приму дорогу, все 16 км, только с 400 миллионами рублей в придачу. Именно столько надо средств, чтобы привести дороги в нормальное состояние.

Что касается строительства пешеходных переходов, то еще в 2012 году руководитель Тихоокеанской мостостроительной компании Гребнев представил три варианта такого проекта для перекрестка улиц Краснознаменной и Чичерина. Надземный пешеходный переход имеет форму «летающей тарелки» с четырьмя пологими дорожками, спускающимися к тротуарам. По ним можно перейти на любую сторону улицы. Правда, Дом быта «Экспресс» перегораживает вход. Но это не проблема. Вместо пологих длинных пандусов я предложил сделать для колясочников четыре лифта. Воспользоваться им инвалиды смогут с помощью определенного жетона или карточки.

К осуществлению данного проекта подключились краевые депутаты. Переход может стать визитной карточкой Уссурийска. Подобного проекта больше нигде нет.

Что касается ул. Некрасова, то даже если ее передадут в краевую собственность, в любом случае надо начинать расширение с 6 км. Особенно требуется устранить «горлышко» у остановки «Пологая».

Надземный переход нужно делать в районе «Антареса», где убрать автопарковки вдоль улицы.

Снять проблему по «китайскому» рынку тоже поможет лишь воздушный переход. Построить подземный не позволят грунтовые воды. Причем все переходы должны быть закрыты от ветров и осадков, чтобы люди зимой не пострадали от гололеда.

Хотелось бы, чтобы к решению таких проектов подключилось население своими обращениями в вышестоящие органы власти. Подобную поддержку мы ждем и от руководства отдела ГИБДД по г. Уссурийску.

- Будут ли и дальше делать тротуары вдоль улиц?

- Да. Продолжим на Раковской. У нас на контроле улица Гоголя, где дети ходят в школу № 6. Есть и другие участки, в частности, в Борисовке на пути к детскому саду, а также в Воздвиженке, Пуциловке. Для безопасности движения пешеходов, особенно детей, деньги изыщем.

Ускорить предоставление услуг 

- Вы много раз поднимали вопрос о том, чтобы ускорить выполнение услуг сотрудниками управления градостроительства. Но до сих пор они слишком долго оформляют бумаги.

- Если власть не выполняет свои решения, значит, это плохая власть. Работы у градостроителей действительно много. Что говорить, если у нас один товарищ подал 850 заявлений, по каждому из которых надо принимать меры. Еще одна женщина есть, Наталья Сергеевна, которая уже оформила на себя около 15-20 участков. Что она будет с ними делать?

Тем не менее мы контролируем работу нашей службы управления градостроительства. Кто-то за день отрабатывает десять заявлений, а кто-то шесть. Производительность труда должна расти.

Не успеваете днем, оставайтесь после работы. Но я заметил, что переломный период начался.

Андрей Викторович Хомяков, мой заместитель, обещал, что управление градостроительства будет укладываться в сроки. Минус той власти, которая не вовремя выполняет установленные требования.

Мы должны 2014 год начать с того, чтобы выполнить еще одно обещание: в Интернете должен начать работать в полную силу наш геопортал, первый в Приморском крае.

Солдатское озеро самое грязное 

Вопрос от «НП»: У нас в городе нет пляжа. Солдатское озеро признано одним из самых грязных в Приморье. Будет ли произведена его очистка? Где уссурийцы смогут купаться предстоящим летом?

- Мы пытались очистить Солдатское озеро, подключали земснаряд. Но вода все равно зеленеет. Пригласили ученых ДВ РАН. Анализы выявили причину: в воде мало кислорода. Надо было поставить фонтаны, как в Хабаровске на прудах.

Предприниматель Майер взял озеро в аренду. Но вскоре из-за травмы попал в больницу и на полтора года оставил дела. Говорят, скоро вернется к осуществлению своих проектов.

Кугуковское водохранилище тоже не самое чистое. Анализы не проходят, чтобы получить разрешение для массового купания людей.

Работы много. Человек взял водоем в аренду. Но чтобы вкладывать миллионы, надо знать, будет ли отдача? Экология стала хуже, чем 20 лет назад. По Борисовскому карьеру надо анализировать воду. До этого она не соответствовала санитарным нормам.

Николай Петрович Ким - молодец. Он сделал базу отдыха за Борисовкой. На следующий год надо к ней проложить 300-400 метров асфальта, пусть люди ездят и отдыхают.

Воспитывать патриотов 

Вопрос от «НП»: Каковы приоритетные направления в вашей работе на 2014 год?

- Патриотическое воспитание детей, молодежи, всего населения. Чтобы каждый любил наш город, Россию, гордился ими. Это и честно трудиться, и выполнить свой долг перед народом - отслужить в армии, и повышать свою культуру во всем, начиная с поведения в общественных местах, где мы часто видим распитие спиртных напитков. Мы забыли о памятниках, которые требуют ухода. В нашем округе следует развивать туризм.

В ближайшее время нам с ветеранами предстоит обсудить эти вопросы, проработать план, чтобы воспитание патриотов помогало городу стать более культурным во всем, уютным, чистым и привлекательным.

В 2013 году в наш городской округ переселилось около тысячи человек. И не важно, откуда кто приехал – из Львова или Одессы, какая у них национальность. Все мы – россияне. Сейчас главное - их желание честно трудиться и приносить пользу Уссурийскому городскому округу.

Радует и то, что по итогам 11 месяцев истекшего года в округе родилось на 16 человек больше, чем умерло. Значит, начался естественный прирост населения. А это хороший показатель качества жизни в городе и его округе.

Уссурийск вошел в сотню лучших городов страны по условиям проживания населения. Теперь надо подниматься выше и выше, чтобы город стал одним из лучших, где комфортно жить, работать и развиваться.

Добросовестно вести свой бизнес 

- В нашем округе много частных закусочных и других заведений. Все ли они действуют легально?

Р. М. Сяченкова, заместитель главы УГО:

- Мы выяcнили, что 121 собственник недвижимости хоть и был зарегистрирован как предприниматель, однако использовал свои строения для бизнеса, не переведя их в статус нежилых помещений. Мы собирали этих людей, беседовали с ними, разъясняли, как надо грамотно и по закону вести свое дело.

В результате 20 человек отказались заниматься бизнесом. Видимо, убедились, что не справятся. 30 процентов официально оформили свои объекты бизнеса и теперь предоставляют услуги торговли и общественного питания, оплачивая налоги. Еще 20 процентов пока не определились. Среди них в основном граждане КНР. Они имеют право вести свое дело на нашей территории, но строго по закону.

Денежных поступлений в местную казну не стало больше, но многие предприниматели стали действовать по закону. А это – главное.

Вопрос от «НП»: На главной площади города, на здании торгового центра «Белая гора», семь месяцев висит огромная растяжка. Кто из администрации отвечает за наружную рекламу?

- Управление градостроительства. Сейчас по этому поводу идут судебные разбирательства. Как только вопрос решится, баннер уберут.

Куда переселиться казакам?

Вопрос «НП»: Вы говорили о приоритетности патриотического воспитания в нашем округе. Уссурийская некоммерческая общественная организация казаков по ул. Чичерина, 60 имеет клуб подготовки призывников к службе в армии, детские кружки, хор, признанный в Приморье, и музей, занесенный в реестр России. Здание продано. Есть ли возможность разместить эти структуры, занятые патриотическим воспитанием, в двухэтажном здании у перекрестка улиц Октябрьской и Волочаевской или в другом месте?

- В этом здании была начальная школа, и мне довелось в ней учиться четыре года. Сейчас оно требует капитального ремонта и в 2014 году подлежит продаже. Для восстановления полов и отопления понадобится много средств. После этого предоставить все здание в аренду лишь одной общественной организации будет неразумно. У нас есть много муниципальных учреждений культуры, где мог бы заниматься хор. Для встреч казаков можно найти помещение на 15-18 квадратных метров. Музей стоит перенести ближе к селу. В Воздвиженке не загружен Дом культуры. Можно найти помещение в Тимирязевке, Доброполье или Новоникольске. К нам уже обращались уссурийские белорусы по поводу офиса. В учебных заведениях можно найти комнату-другую.

Посмотрите, какие большие здания у наших школ. 25-я, например, все каникулы пустовала, а мы тратили бюджетные деньги на ее отопление, других – тоже.

Многие некоммерческие организации хотели бы в центре города иметь отдельное здание, да еще с размахом, чтобы заниматься карате, другими видами спорта. У нас наблюдается гигантомания. Причем пользоваться все хотят за счет бюджета. Я лично проконтролирую, насколько эффективно работают имеющиеся муниципальные площади.

Я готов встретиться с руководством общественной организации казаков. Никто их на улицу не выгоняет. У нас море предложений. В любое время готов их рассмотреть. Надеюсь, что найдем разумное решение их вопросов.

За плодотворное сотрудничество 

- Сергей Поликарпович, спасибо вам за беседу. Вам и вашим помощникам от имени всех журналистов - наши наилучшие пожелания на новый, 2014 год.

- И вам спасибо. Пресса, телевидение, другие СМИ – наши помощники в информировании населения, выявлении слабых мест в нашей работе. Появилось в прессе замечание – мы готовы исправлять и сообщать об этом читателям. Такое плодотворное сотрудничество даст свои результаты.

В заключение нашей встречи поделюсь своей главной мечтой. Хочу, чтобы в округе появилась пара-тройка предприятий на 4-5 тысяч человек. Вот это был бы настоящий экономический прорыв, тогда Уссурийский городской округ уже никто бы не догнал. Но посадить здесь, например, завод по переработке нефти или газа было бы рискованно для экологии. Тем не менее, будем вместе подниматься выше. Пусть Новый год принесет изменения только к лучшему, чтобы все наши планы на 2014-й обязательно сбылись!

Татьяна РОМАНОВА

Послесловие

На этой встрече с журналистами местных и краевых СМИ Сергей Рудица в течение двух часов говорил об итогах уходящего 2013 года и перспективах на будущее. Примечательно, что она проходила буквально по следам московской пресс-конференции Владимира Путина. Так что есть с чем сравнить.

И вот что поразило. Общаясь с представителями СМИ, Владимир Владимирович дал возможность журналистам задать любой вопрос. Не по списку и не по сценарию. Напомню, диалог шел в прямом эфире и транслировался на весь мир.

Владимир Путин отлично владеет ситуацией во всех вопросах жизни страны, как и Сергей Рудица до мелочей знает, чем живет наш округ. Однако президент отвечал самостоятельно, а главу УГО подстраховывали его заместители. Зачем? Чтобы каждый из них почувствовал ответственность за благополучие местного народонаселения? А в подстраховке Сергей Поликарпович совсем не нуждался. Об этом он и сам мимоходом сказал, убрав подальше листы с предложенными ему распечатками. Складывалось такое впечатление, что главу чрезмерно опекают его заместители. А ведь он вполне справлялся и сам. Со стороны же эта поддержка расценивалась как неуверенность в знании главой проблем города.

На пресс-конференции у Сергея Поликарповича пресс-служба администрации УГО попыталась установить жесткий контроль за журналистами. Здесь присутствовали главные редакторы и журналисты городских изданий - все грамотные люди, которые, естественно, понимали, какую роль им отведено играть. Подобные мероприятия устраивают как раз для того, чтобы в конце года, подведя итоги работы, можно было уделить внимание важнейшим темам, поговорить о наболевшем и даже ответить на «неудобные» вопросы. Однако нам раздали списки вопросов с указанием, кто и в какой очередности задает определенный вопрос – этакая пресс-конференция под фанеру. И это огорчает.

Помните, как наша землячка Мария Соловьенко, главный редактор газеты «Народное вече», в 2012 году назвала президента Вова? Не Володя, не Владимир, и нате вам - в этом году она снова блистала в vip-зоне с микрофоном в руках. Возможно ли подобное у нас, в Уссурийске? Можете ли вы себе представить, чтобы кто-то из представителей СМИ в прямом эфире назвал главу Серегой? То-то и оно. Очень жаль, что мои коллеги не осмелились задать по-настоящему нескучные вопросы, волнующие не только их, но и всю общественность. А поговорить было о чем - о коррупции, о безопасности наших детей, подростковом алкоголизме и наркомании, профилактике разных заболеваний – туберкулеза, СПИДа и так далее. К сожалению, регламент мероприятия не позволил нашей газете все задать эти вопросы…

Свободная пресса – это двигатель демократии, которая помогает обществу развиваться. А без нормального демократического развития, как отметил Владимир Путин в бытность премьер-министром, будущего у страны не будет. Жаль, что некоторые чиновники этого не понимают.

Владимир ОСТАПЮК,

главный редактор газеты «Новая пресса»