Кто защитит уссурийских детей? (3 фотографии)

Как выполняются наказы избирателей, такова и действенность народной власти, и ее репутация.

Конкретная помощь людям, а тем более детям, помнится дольше, чем отчеты о выполнении задач, малозаметных для рядового горожанина или селянина.

Одна из таких просьб о помощи, высказанная избирателями еще два года назад, стала камнем преткновения для депутата Сергея Иншакова. И не только для него...

С риском для жизни ребятишек

Каждую минуту учащимся школы № 6, направляющимся на занятия и домой, приходится с риском для жизни лавировать между автомобилями на проезжей части улицы Гоголя. Малышам и теперь грозит реальная опасность. Ведь завтра для них открывается сезон оздоровления в школьном летнем лагере.

Родители бьют во все колокола: нет ни тротуара, ни предупреждающих дорожных знаков, а к входу в клинику «Возрождение», расположенную на этом участке улицы, потоком идут автомобили. Причем у самой калитки в школьный двор большинство из них делает разворот…

Письмо по этому поводу с 200 подписями не так давно было направлено в управление образования администрации УГО. А еще два года назад жители микрорайона обратились к своему депутату С. В. Иншакову. Матери и отцы школьников в недоумении: почему не выполняются требования, обязательные для всех органов муниципальной власти?

Наказ родителей учащихся средней школы № 6 23 мая 2013 года был включен в повестку дня комиссии по бюджету, налогам и финансам. Основными вопросами были итоги исполнения бюджета в первом квартале текущего года и материальное стимулирование представителей местных бюджетных структур, в том числе администрации УГО и Думы городского округа.

А вот «больной» вопрос о прокладке тротуара для ребятишек и педагогов школы № 6 вынесли в «разное». Какое совпадение интересов!

Предметный разговор начал С.В. Иншаков. В своем обращении к руководству службой жизнеобеспечения он очень беспокоился о том, что ответит своим избирателям на их справедливые требования. Наказ ведь касается безопасности детей, которым нужна реальная защита.

О чем говорит закон?

По стандарту Р 52-289-2004 на этом участке городской улицы Гоголя давно должен был стоять предупреждающий знак «Дети». Такой же сигнал для лихачей необходим и на улице Агеева, часто пересекаемой детьми. Знак «Дети» устанавливается «независимо от наличия пешеходных переходов». Возле школ – в первую очередь. Но таковые, увы, отсутствуют. Неужели сотрудники соответствующих служб не видят этого?

Другой стандарт, который давно должны были учесть, - Р -527-66-2007 «Автомобильные дороги. Элементы обустройства». В требованиях п. 4.5.1 «Тротуары и пешеходные дорожки» есть подпункт 4.5.1.1, который предусматривает наличие специально отведенных путей «вдоль дорог с твердым покрытием» «независимо от интенсивности движения пешеходов». И здесь интенсивность движения взрослых и детей не вызывает сомнений. Так что вопрос о том, когда будет сделан тротуар на участке улицы Гоголя от Сибирцева до ворот средней школы № 6, - вполне резонный.

Кто заинтересован, а кто… не совсем

Что говорят по поводу ускорения наказа избирателей заинтересованные лица?

Сергей Владимирович Иншаков, депутат Думы УГО: «На встречах с избирателями мне приходится выслушивать их законные претензии. А я сделал все, что мог. Прежде всего, добился, чтобы наказ вошел в официальный документ думы УГО. В ее решении № 418 от 28.06.2011, в списке наказов избирателей, этот объект был утвержден под номером 80: «Обустройство пешеходного тротуара по ул. Гоголя от ул. Сибирцева до ограждения школы № 6». И вот что меня особенно возмущает. В Уссурийске и его округе забыта хорошая практика: наказ избирателей раньше считался окончательно выполненным только на основании документов совместной с депутатом приемки таких объектов от подрядчиков. Любые недоделки, выявленные депутатами, надо было выполнять наравне с замечаниями госкомиссии.

Подписи заинтересованных депутатов на документах означали, что наказ действительно выполнен. В данном случае меня обошли стороной. Я никаких документов о приемке тротуара не подписывал, однако в решении думы УГО № 655 от 12. 12. 2012 г. отмечено о выполнении этого наказа. Меня возмутила явная фальсификация. Тогда же, 12 декабря 2012 года, я выступил с соответствующим заявлением, и со стороны администрации было предложено внести данный объект в перечень благоустроительных работ на 2013 год.

В настоящее время работники управления жизнеобеспечения не могут дать мне ответ о конкретных сроках начала и окончания работ по реализации данного наказа. Возникает сомнение: будет ли он выполнен вообще?!»

«Горящие» наказы избирателей

На этот раз возмутились многие члены комиссии по бюджету, налогам и финансам во главе с Николаем Литвиновым. Комиссия утвердила перечень очередных наказов, касающихся жилищно-коммунальной сферы и благоустройства городского округа. Каждый депутат постарался учесть все просьбы оказавших ему доверие.

Юрий Шандра, например, подготовил список шести самых «горящих» объектов. Однако теперь Юрий Владимирович и его коллеги всерьез засомневались. Успеют ли они оказать конкретную помощь людям, живущим на их избирательных округах?

Председатель комиссии и депутаты высказали такое опасение еще и потому, что время их созыва закончится через год. Проволочки с реагированием на официальные обращения граждан должностными лицами исполнительной власти сказываются на репутации выборного органа и каждого депутата.

Хотели, как лучше…

Николай Иванович Литвинов и остальные депутаты надеялись услышать объяснения по поводу отсутствия тротуара. Ведь на заседание комиссии были приглашены три заместителя главы УГО. Однако команда от исполнительной власти не дала четких заверений членам депутатской комиссии, Сергею Иншакову, а в его лице – и избирателям. Заместитель главы УГО по вопросам жизнеобеспечения Андрей Хомяков и его непосредственный подчиненный, начальник соответствующего управления Павел Кононов наперебой стали ссылаться на трудности в прокладке пути для пешеходов, прежде всего − учеников младших классов. Им с трудом приходится преодолевать преграды. Особенно зимой, когда ходят машины, а дорога скользкая. Ведь вблизи от входа на территорию школы возникает целая гора наледи. У самых ворот – водоразборная колонка… Но зова о помощи родителей двухсот школьников будто не услышали - ни Андрей Викторович, ни его прямой подчиненный.

- Пусть радуются, - сказал один из них. - Вместо тротуара мы заасфальтировали весь участок дороги. Деньги потрачены. Потому и отчитались, что работа на этой улице сделана. Тем более проложить тротуар там не представляется возможным: мешает клумба и столб. А по другую сторону – кювет. Если делать, то предстоит выполнить капитальные работы.

«Подставили» детей еще больше

Половинчатость в обустройстве участка улицы Гоголя создала преимущество водителям курсирующего транспорта. Причем автомобили скоростные. Теперь - ни ям, ни ухабов, ни «лежачих» полицейских, которые исчезли с улиц города. Регулировщиков здесь тоже не встретишь, как и дорожных знаков ограничения скоростного режима. По гладкому покрытию элитный транспорт стал двигаться еще быстрее. А родителям ребятишек каково?

Им стало еще тревожнее за малышей. Детям, да и взрослым приходится идти с оглядкой и «маневрировать» между машинами, а весь квартал улицы Гоголя до самой калитки школы транспорт теперь использует как стоянку. С началом работы летнего оздоровительного лагеря риск для ребятишек возрастает.

В это время люди, призванные обеспечивать население территории необходимыми условиями жизни, находят причины, чтобы оставить под ударом жизнь налогоплательщиков и их детей.

Контраргументы чиновников известны всем: то сроки не те, то мало денег выделяют. А тут еще, как они сказали, приходится метаться меж двух огней. То глава администрации УГО ставит задачи, то депутаты проявляют настойчивость. Попробуй всюду успей!

То ли в шутку, то ли всерьез один из этих двух руководителей важнейшей сферы жизни территории УГО предложил ускорить дело так: объекты по наказам избирателей перевести в ранг исходящих от администрации...

Вместо одного дня – почти 90

Новых обещаний по поводу наказов избирателей в части благоустройства города служба жизнеобеспечения городского округа не дала. Оказывается, об этом она сообщила в письме, направленном в аппарат думы совсем недавно, или почти через 90 дней после очередного депутатского запроса по обращениям граждан к своим депутатам. Ссылка была простейшей: мол, программа благоустройства городского округа уже сверстана до 2016 года...

- Вы изначально знали об этом, - парировали депутаты. - Почему же сразу на другой день не дали ответ с отказом включить в работу наказы избирателей?

- Мы вложились в сроки, предусмотренные законодательством для официального ответа, - успокоила сторона администрации.

- А что я должен отвечать родителям учащихся шестой школы? – вновь забеспокоился Сергей Ишаков. - Люди ждут два года…

В чей огород полетит камень?

Мы спросили о содействии в решении проблемы обеспечения безопасности детей родителей школьников, педагогов средней школы № 6 и многочисленных клиентов «Возрождения», которые направляются на прием пешком. Они ведь тоже рискуют попасть под машину.

Генеральный директор ООО МК «Возрождение XXI век» Виктор Иванович Ширковец, специалист в области травматологии, тоже занял позицию обороны. Он ответил, что не имеет права устанавливать знаки ограничения движения автотранспорта на прилегающем участке дороги. Но никто же об этом и не говорит! Можно ведь ходатайствовать об их установке. В интересах безопасности детей… С этим Виктор Иванович согласился.

Есть и альтернативный вариант. Загляните в юридический адрес прежнего «Возрождения» или его предшественника − клиники «Помощь». Вы легко убедитесь, что это улица Ленина, 19. Почему бы не сделать парковку автотранспорта клиентов именно с этой улицы? Пройти к главному входу можно по дворовой части. Безопасно для всех, в том числе для персонала, пациентов клиники и ребятишек, спешащих в школу.

Страшно представить себе, какой скандал разразится на всю страну в случае ДТП на улице Гоголя в Уссурийске, рядом с частной медицинской клиникой. В чей «огород» тогда в первую очередь полетят «камни»?

Программа не догма

Что касается денег на обустройство муниципальных дорог, то на текущий год такая долговременная целевая программа обеспечена финансированием в размере около 9,5 миллиона рублей. Немного, конечно, но эту сумму в первом квартале еще не начали осваивать. 

На благоустроительные цели до 2016 года в УГО предполагается израсходовать 34 миллиона. Потрачено около 20 процентов. Значит, деньги есть. Все эти цифры предоставило финансовое управление администрации на рассмотрение депутатской комиссии и думы УГО. Отчет одобрен.

23 мая до рассмотрения вопроса о «разном», то есть депутатского запроса С.В. Иншакова, депутатская комиссия одобрила интересное предложение: она решила передать в думу УГО вопрос о размерах денежных поощрений и материальной помощи муниципальным служащим в органах местного самоуправления УГО. Разумеется, новые суммы определятся не в сторону уменьшения... 

Значит, изменения возможны и в таком серьезном деле, как сооружение тротуара по ул. Гоголя. И почему бы этот объект не внести в программу благоустройства УГО? Аргументы в пользу такой острой необходимости есть: выполнение данного наказа не просто очистит совесть депутатам, но и снимет реальную опасность для жизни людей и, прежде всего, – детей.

Татьяна РОМАНОВА