Материнский капитал. Инструкция по применению

С 1 января 2007 года российским семьям, воспитывающих двух и более детей, обеспечена государственная поддержка в виде сертификата на получение денежной суммы, которая с каждым годом увеличивается. На материнский семейный капитал (МСК) имеют право семьи при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка, имеющего российское гражданство. Но при условии, что родители ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Однако эти средства получить на руки нельзя, а можно использовать только по нескольким направлениям. И, несмотря на то, что программа действует уже в течение 8 лет, у многих остаются вопросы по его использованию.

Помощь от государства

Вариантов, куда потратить материнский капитал, не так уж много. Схемы их предельно четкие, и выйти за рамки не удастся. Как известно, обналичить сертификат невозможно, и наказание за попытку незаконного получения средств коснется всех сторон-участников сделки.

Каждая мама, получившая на руки сертификат, сталкивается с вопросом: как более выгодно распорядиться поддержкой от государства. Чаще всего мамочки желают направить средства МСК на покупку автомобиля. Но, увы, законом это не предусмотрено. Учитывая, что вариантов использования капитала не много, к выбору следует подойти основательно. Итак, куда направить средства?

МСК можно распорядиться в полном объеме или по частям по следующим направлениям:
- Улучшение жилищных условий (реконструкция, строительство, компенсация за строительство дома и ипотека);
- Получение образования любым ребенком в семье, либо всеми детьми (в том числе и оплата детского сада, оплата проживания в общежитии);
- Формирование накопительной части трудовой пенсии для матери.

Действие программы распространяется на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. То есть, семьи, родившие второго и последующих детей после 31 декабря 2016 года, на помощь от государства претендовать не могут. Но эти временные рамки не касаются самой возможности использовать уже полученный на руки сертификат. Временных ограничений на оформление сертификата материнского капитала также не существует.

Как получить?

Необходимые документы на получение МСК можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства с пакетом основных документов.
Перечень документов:
- Заявление, которое заполняется в Пенсионном фонде;
- Паспорт мамы;
- Страховое свидетельство пенсионного страхования заявителя;
- Свидетельство о рождении детей;
- Свидетельство о заключении/расторжении брака;
- Свидетельство об установлении отцовства;
- Решение суда об усыновлении.
После подачи всех документов в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата. Менять направление расходования средств можно в любой момент. Для этого нужно аннулировать первое заявление и передать в территориальный орган Пенсионного фонда новое.
Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. Государственная программа по поддержке российских семей имеет несколько нюансов, о которых может рассказать только специалист. Поэтому мы решили обратиться к руководителю клиентской службы Пенсионного фонда УГО О.А. Сердюк:
- В связи с экономической обстановкой в стране, правительство РФ предоставляет в 2015 году право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 тыс. рублей. Когда можно будет получить эти средства?
- Действительно, вопрос о выплате этих средств включен в антикризисный план. Но он еще не утвержден. Пока нет правил порядка выплаты этих средств, мы ничего сделать не можем. Во всяком случае, раньше марта 2015 года деньги выдаваться не будут. Как только программа заработает в полной мере, мы оповестим об этом жителей через средства массовой информации.

- Ольга Анатольевна, многих владельцев материнского капитала интересует, можно ли использовать средства по частям?
- Можно. Например, семья имеет право направить часть средств на оплату ипотеки, а другую – на образование ребенка.

- Подлежит ли индексации неиспользованная часть материнского капитала?
- Да, конечно. Материнский (семейный) капитал с 01.01.2007 года был установлен в размере 250.000 рублей. Ежегодно его размер пересматривается с учетом темпов роста инфляции. На 2015 год материнский капитал установлен в размере 453.026 рублей. Увеличивается любая часть денежных средств, которая находится на остатке сертификата. И если сертификат был получен в 2007 году и не был обналичен, то на 2015 год он проиндексирован и установлен в уже размере 453.026 рублей.

- Все понимают, что деньги не будут выдаваться на руки. В какой форме ими можно будет распоряжаться?
- Средства в соответствии с заявлением о распоряжении будут направляться путем их безналичного перечисления на выбранное направление.

- К кому переходит право распоряжаться материнским капиталом в случае смерти матери или второго ребенка?
- В случае смерти матери или лишения ее родительских прав, право на капитал переходит к отцу ребенка. Отец имеет право распоряжаться материнским капиталом и в случае совершения матерью в отношении своих детей умышленного преступления. Если же отец умер или лишен прав, то право на материнский капитал возникает у самого ребенка (детей в равных долях). В случае смерти ребенка, в связи с рождением которого выплачивается материнский капитал, право на его распоряжение остается у матери.

- Где находятся денежные средства до момента использования их владельцем? 
- Они находятся в федеральном бюджете. По заявке Пенсионного фонда РФ, сформированной на основании заявлении о распоряжении, средства из федерального бюджета переводятся в бюджет Пенсионного фонда.

- Кто устанавливает порядок перевода средств из бюджета в Пенсионный фонд?
- Периодичность, сроки и объем переводимых средств устанавливаются Правительством РФ.

- Почему воспользоваться помощью от государства можно только через три года?
- Так предусмотрено законом. Срок, с которого можно будет распорядиться средствами материнского капитала, установлен статьей 7 Федерального закона № 256 – ФЗ от 29.12.2006 года. В ней указано, что распоряжение средствами (частью средств) осуществляется лицами, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

- Есть ли варианты использования МСК, пока ребенку не исполнилось 3 года?
- Есть. Если семье необходимо погасить полностью или частично кредит (заем) на приобретение жилья, а также если у семьи есть необходимость погасить полностью или частично кредит на строительство жилого помещения, можно обратиться к нам и ранее. При этом погашать средствами материнского капитала можно как основной долг, так и проценты по кредитам, в том числе ипотечным.

- Если семья собирается строить дом, могут ли они потратить средства материнского капитала на стройматериалы? 
- Если семья строит дом собственными силами, то у них должно быть соответствующее разрешение от управления градостроительства. А также должно быть оформлено право на аренду или на собственность земли, на которой планируется возвести жилье, на имя мамы или папы второго ребенка. Иные члены семьи в качестве собственников в этом случае не предусмотрены. При наличии этих документов, мы перечисляем на счет родителей только половину средств материнского капитала. И то, если на момент обращения, ребенку уже исполнилось 3 года. По прошествии полугода родители имеют право запросить вторую половину средств, но взамен они должны предоставить нам акт о проделанной работе по строительству, который составляют соответствующая комиссия. А если семья построила дом собственными силами, не задействуя средства материнского капитала, то в этом случае предусматривается компенсация затрат. Но дом должен быть построен после 1 января 2007 года. Есть еще одно требование – приобретенное или построенное жилье по закону должно принадлежать всем членам семьи в равных долях. То есть после использования средств МСК недвижимость должна быть оформлена в общедолевую собственность.

- Можно приобрести жилье за счет средств материнского капитала у родственников?
- Можно.

- С какими заявлениями как вам чаще всего обращаются уссурийские родители? На что направляют средства МСК?
- Больше всего, конечно, заявлений направленных на погашение ипотечного кредита. Сегодня у нас на учете стоит 7600 заявительниц, получивших сертификаты. Из них полностью либо частично средствами распорядились 2100 мамочек. В том числе: на покупку, строительство и реконструкцию жилья - 672 мамочки, погашение кредита на покупку квартиры - 1008 человек, на оплату образовательных услуг и содержание ребенка в детском саду – 420 заявлений. А одна мама частично использовала средства материнского капитала, направив их на накопительную часть пенсии.

Безусловно, материнский капитал повлиял на рождаемость детей в России, для этого он и был создан. Сегодня у страны есть хорошие демографические результаты, которые во многом обусловлены мерами материнской поддержки в целом и МСК в частности. Вот только грустно осознавать, что некоторые родители рожают детей из-за финансовой выгоды. При социологическом опросе российских семей, уже получивших материнский капитал, 25 % из них признались, что на принятие решения о рождении второго ребенка МСК повлиял напрямую. Рожать детей нужно для себя, а не для того чтобы получить за это компенсацию!

Юлия ГАРИБЯН