МЫТАРСТВА САДОВОДОВ

Одни жители нашего региона мечтают об обещанном бесплатном гектаре земель на Дальнем Востоке, а другие и свои давно полученные шесть соток не могут узаконить. 

Для некоммерческого общества «УНР-283 стройтреста 34» это остается проблемой уже в течение полугода.

БЮРОКРАТИЯ БЕССМЕРТНА

К такому выводу пришла нынешний председатель общества Г. Т. Маюн. Ее официальная переписка с чиновниками муниципальных и краевых органов власти и учреждений длится с 22 октября 2014 года. Конца столь незавидному общении пока не видно. Процедуры оформления в собственность участков еще не начались.

- Ладно бы мне только за себя пришлось бегать, - говорит Галина Тарасовна, - а то ведь хлопочу за всех садоводов. И каких! Это 38 ветеранов стройтреста-34, которые возвели пол-Уссурийска!

В конце 70-х годов эта крупнейшая строительная организация официально получила от местных властей в безвозмездное пользование массивы за пивзаводом и в районе ул. Чумакова для своих трех садоводческих товариществ. Одно из них, «УНР-283 стройтреста 34», который в то время назывался «Монтажником», около сорока лет пользуется четырьмя гектарами земли. Массив имеет дороги, котлован с водой и неудобья.

Часть массива, пригодного для возделывания, поделили по шесть соток и раздали садоводам. Теперь все ветераны хотят приватизировать свои участки. Один из них находится в пользовании нынешнего председателя этого общества. Галину Тарасовну избрали летом 2014 года, когда ее предшественник собрал со своих садоводов деньги на оформление земли и выехал за пределы края, на другое место жительства.

Вскоре общее собрание добавило к названию своего общества «УНР-283 стройтреста 34» слово «некоммерческое» и возложило на своего нового лидера Г. Т. Маюн обязанность заняться приватизацией массива.

ГЕОДЕЗИЯ – ЗА СВОЙ СЧЕТ 

- Бывший председатель товарищества оставил только решение № 315 от 10 мая 1979 года, которое принял Уссурийский горисполком народных депутатов о выделении нашему товариществу земельного массива, - рассказывает Г. Т. Маюн. – Вот и пришлось мне 22 октября начать собирать остальные документы.

Первым делом обратилась в управление градостроительства администрации городского округа и письменно попросила выдать копию геодезической съемки земель нашего товарищества «Монтажник» по ул. Барабашевской и приложила имеющийся документ горисполкома.

27 октября мне сообщили, что испрашиваемых топографических съемок в базе данных не имеется.

Мне порекомендовали обратиться в Уссурийский отдел Росреестра по Приморскому краю. Но и там было отказано: «Геодезической схемы участка данного садоводческого товарищества в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства города Уссурийска и Уссурийского района, не оказалось. Дополнительно сообщаем, что в госфонде есть обзорные схемы садового общества «Строитель 34»…

Зачем просительнице предоставили схему чужого участка, женщина так и не поняла. Возможно, специалисты не обратили внимания на адрес, который был указан в приложенных документах. Галина Тарасовна вновь обратилась к градостроителям, уточнив место расположения массива. Но опять пришел отказ.

Пенсионерка была в недоумении: почему схему не предоставили одновременно с решением исполкома еще в 1979 году? К тому же несколько лет назад муниципалитет за бюджетные деньги приглашал урбанистов из Санкт-Петербурга, которые выполняли глобальный заказ такого рода на территории Уссурийска и его района. А массив этого общества садоводов находится в черте города… Чья это недоработка?

НЕТ ПОЛНОМОЧИЙ ПОМОГАТЬ 

Чтобы получить участки в собственность, 19 ноября 2014 года садоводам пришлось обратиться за услугами к геодезистам. Когда Г. Т. Маюн узнала, что каждый пенсионер должен выложить из своего кармана 7400 рублей, она ахнула. За весь массив придется выплатить 310, 8 тысячи рублей. Где взять такие деньги?

От имени ветеранов Галина Тарасовна 29 ноября 2014 года обратилась с письмом к главе исполнительной власти с просьбой оказать поддержку в финансировании данной процедуры или сделать скидку.

Ответ пришел с отказом об оказании помощи. И вот что поразило пенсионерку: садоводов уже приравняли к собственникам участков и подчеркнули, что заниматься картографией садоводы должны за свой счет, потому что у местного органа самоуправления и его управления имущественных отношений нет таких полномочий. Теперь оформлением подобных документов занимаются кадастровые инженеры других учреждений. Цены их услуг варьируются. Можно найти подешевле…

И вот что важно, только спустя пять месяцев, на приеме у начальника управления градостроительства, женщина узнала, что надо было делать геодезию не каждого участка в отдельности, а, прежде всего, общего массива. И тогда владельцем всей площади в 4 га, как и плательщиком налогов, будет общество садоводов. К тому же каждому владельцу участка не придется обращаться в управление градостроительства по поводу согласования карт их наделов и его выделения. Это сделает председатель товарищества.

Сейчас, когда полдела сделано и к документам каждого садовода приложены именно отдельные схемы, которые обошлись достаточно дорого, управление градостроительства предлагает Г. Т. Маюн запросить у геодезистов еще и общую карту.

- Сколько нервов приходится тратить нам, несведущим в земельном законодательстве людям, чтобы сделать все, как надо! Откуда мы знаем, какие нужны схемы? Пусть бы нас собрали, все объяснили или написали инструкцию. У нас же в городе несколько десятков товариществ. И каждому активу такие советы нужны, как воздух.

ГДЕ ЛОГИКА? 

Каково было удивление Г. Т. Маюн и членов ее товарищества, когда один за другим им пришли отказы на заявления предоставить им имеющиеся участки в собственность.

Вот что пишет А. Г. Антосюк, отвечая садоводу этого товарищества О. В. Латкиной 24 февраля 2015 г.:

«…Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности».

- Мы же имеем решение исполкома, - комментирует Галина Тарасовна. - К тому же в архиве стройтреста 34 мы нашли решение о распределении участков между сотрудниками организации. Выписки сделаны на каждого садовода. И по срокам все сходится: Земельный кодекс вышел чуть больше 20 лет назад, а мы возделываем свои участки уже 36! Но почему тогда в конце письма дано следующее заключение: «На основании вышеизложенного, принять положительное решение по Вашему обращению не представляется возможным».

- И все?! – недоумевает пенсионерка. - Что же нам дальше делать? Как можно согласиться с таким вердиктом?

ЧТО ОТВЕТИЛИ ДРУГИМ САДОВОДАМ? 

20 марта текущего года с опозданием в полмесяца Галине Тарасовне пришел ответ из этого же управления совсем другого характера, но с таким же итогом: мол, землю узаконить не можем. Нужны дополнительные документы.

В отказе дан их подробный перечень с пояснениями и даже с одной оговоркой. Она связана с тем, что Г. Т. Маюн подала заявление в начале февраля 2015-го, а потому схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовят специалисты управления градостроительства. Для этого надо обратиться в МБУ УГО МФЦ с отдельным заявлением. Приложениями к нему являются оригиналы описания месторасположения границ земельного участка и заключение к нему.

КТО НЕ УСПЕЛ, ТОТ ОПОЗДАЛ 

Галина Тарасовна записалась на прием к начальнику управления градостроительства и после долгих ожиданий побеседовала с А. Г. Антосюком, получив такой комментарий своих же писем:

- Разночтение в моих ответах членам одного и того же садоводческого товарищества объясняется тем, что не все из них успели оформить документы и сдать весь пакет для рассмотрения до 1 марта этого года. А именно в этот день Госдума РФ приняла коренные изменения в земельном законодательстве.

С одной стороны, процедура выделения участков упрощена, с другой – требуется больше подтверждений прав на пользование землей для тех, кто получил ее более 20 лет назад.

Передайте и остальным обществам, которые еще не закрепили за садоводами права собственности на участки: не откладывайте и направляйтесь в многофункциональный центр, - продолжил Александр Геннадьевич. - Теперь сроки прохождения документов значительно сокращаются. Мы передали в МФЦ новую форму заявлений, которую легче заполнять…

НЕ ТУТ-ТО БЫЛО!

В этом муниципальном центре 9 апреля у Г. Т. Маюн приняли заявление по новой, упрощенной форме. А на другой день, 10 апреля, когда пришла группа садоводов из ее товарищества, операторы потребовали заполнить старую форму заявлений, где, как они говорят, голова кругом идет.

- Почему вы требуете отсебячину? – возмутилась Галина Тарасовна. – Нам Антосюк дал другой бланк, и мы будем заполнять только эту форму.

По просьбе Тамары Григорьевны пришла руководитель МФЦ, которая назвалась Еленой Викторовной. С большим трудом они вместе объяснили операторам, сидящим в разных окнах, что надо принять заявления новой формы. Казалось, вопрос отрегулирован. Но стоило председателю общества выйти из центра, как ее попросили вернуться члены многодетной семьи садоводов. Им снова поставили прежние условия.

Комментируя ситуацию нашему корреспонденту, Елена Викторовна сказала, что председатель товарищества должна была лично подойти к ней и сказать, что она пришла от начальника управления и с целой командой садоводов. Тогда бы им уделили особое внимание.

Так и напрашивается вопрос: а разве остальных клиентов МФЦ операторы обслуживают по старым правилам и прежнему регламенту, когда после принятия изменений прошло уже больше месяца. Да и вопрос не столько в форме бланка документа, сколько в отношении к гражданам. Все они - налогоплательщики, которые сообща содержат свой орган местного управления и его службы. Как сказал глава администрации округа Евгений Корж, для муниципальных служащих народ – это работодатель, и к нему надо относиться с большим уважением.

Татьяна РОМАНОВА