НКО: новые права

За минувший год проект документа об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций обсуждался тщательнее и дольше всех остальных. 

От его эффективности зависят перспективы развития общественных движений в округе, которые повышают роль граждан в местном самоуправлении. Президент РФ В. В. Путин в своих недавних выступлениях НКО придал особое значение, чтобы они еще активнее формировали гражданское общество.

ПО ПРОТЕСТУ ПРОКУРОРА

Разработать новые условия предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям потребовал от местной администрации и представительного органа власти уссурийский прокурор Е. М. Неумывака. Его протест был направлен на то, чтобы в УГО положение об имущественной поддержке НКО работало по российским законам.

В первую очередь, организации настаивали на отмене аукционов, на которые они должны были выходить, чтобы на льготных условиях получить аренду помещений или право пользования муниципальным имуществом на безвозмездной, долговременной основе.

Новое положение, принятое 27 января думой округа, а еще раньше рассмотренное ее профильной комиссией, отменило прежние «денежные марафоны». Если претендентов на муниципальное имущество окажется два и более, то теперь вместо финансовых преимуществ потенциальный победитель конкурса должен отвечать другим критериям. Они связаны с организаторской и благотворительной деятельностью НКО.

КТО ПОЛУЧИТ ПРАВО НА ИМУЩЕСТВО?

В споре за льготную аренду муниципального помещения или безвозмездное пользование им победит та организация, которая наберет наибольшее число баллов. Они зависят от количества полных лет деятельности НКО, среднемесячного уровня затрат, идущих на выполнение соцпрограмм и осуществление благотворительности, среднегодовую численность работников или членов НКО за годы своей деятельности. Оценивается период не более пяти лет. Большим плюсом для организации является массовость участников крупных социальных проектов, которые осуществила организация в течение года перед подачей заявления на данный конкурс.

Оказаться впереди может и НКО, которая больше других оказывает нуждающимся психологическую помощь, а многодетным семьям, детям-сиротам, бездомным, одиноким инвалидам и другим гражданам – материальную. На исход конкурса повлияет и популярность организации, то есть наибольшее количество позитивных публикаций в СМИ о ее деятельности. Сменить имеющееся муниципальное помещение на более удобное или просторное смогут и те социально ориентированные НКО, которые раньше участвовали в подобной программе. Чтобы воспользоваться правом выхода на новый конкурс, придется обосновать такую необходимость и опередить остальных претендентов по общим критериям.

Новое положение предусматривает, что максимальный срок пользования муниципальным имуществом – десять лет. При пролонгации прав на выигранную площадь бывший арендатор или пользователь преимуществ не имеет, а участвует в ближайшем конкурсе наравне с другими претендентами.

УСТРОИЛИ ВСЕ СТОРОНЫ 

Такие условия соперничества НКО, как посчитали члены комиссий, стимулируют высокую результативность деятельности общественных некоммерческих организаций.

- Условия предоставления имущественной поддержки некоммерческим организациям устроили все стороны, - сообщил депутат С. В. Иншаков. – Многие положения рассматривались не раз и не два, пока представители НКО и администрации округа не пришли к общему мнению.

- После того, как прокурор предъявил нам свой протест по прежней редакции данного документа, прошло более полугода, что является нарушением сроков, - заявил глава УГО Н. Н. Рудь. Согласительная комиссия задержала выход нового документа.

Ее председатель С. В. Иншаков принял это замечание и подчеркнул, что понадобилось много времени для того, чтобы учесть все мнения.

Принятое решение сразу же получило отклик. По предложению организации ветеранов боевых действий «Шиндант» оно было дополнено: НКО, у которых заканчивается срок льготной аренды муниципального имущества, должны иметь право заранее оспаривать свое право на занимаемую площадь на конкурсной основе не позднее, чем за три месяца до окончания срока прежнего договора аренды.

Депутаты приняли во внимание данное заявление и готовы его рассмотреть на заседании профильной комиссии и рекомендовать думе УГО внести изменения в принятый документ.

Татьяна РОМАНОВА