Об украинских беженцах из первых уст

Как встретил Уссурийск вынужденных переселенцев и за что перед ними краснели сотрудники Приморского центра социального обеспечения населения.

Отголоски войны на Украине докатилась и до нас. Жители Приморья ощутили ее, встречая на территории края вынужденных переселенцев. Каков механизм приема этой категории граждан, сколько их приехало и что гарантирует российское и краевое законодательство, корреспонденту «НП» рассказали руководители служб, непосредственно занимающихся вопросами переселенцев.

Помогаем, но не всем

Неоднократно отмечалось, что для нас трагические события на Украине близки тем, что большая часть приморцев – потомки переселенцев из Харьковской, Луганской, Кировоградской, Черниговской и других украинских областей. У многих там до сих пор проживают родственники. Однако со временем гостеприимство сменилось шушуканьем за спиной о привилегиях для беженцев, которые местному населению и не снились. Среди них и баснословные денежные пособия, и первоочередность при поступлении в вузы и на работу. Чтобы узнать о том, как обстоят дела на самом деле, я обратился к директору КГУ «Управление по делам ГО ЧС» А. И. Лихидченко.

- Александр Иванович, сколько переселенцев с Украины находится на территории УГО?

- На сегодняшний день установленным порядком (через УФМС) на территорию Уссурийского городского округа прибыли 179 человек. Все они были размещены на пунктах временного размещения (ПВР) и обеспечены трехразовым питанием.

По состоянию на 12 января текущего года на ПВР проживают 33 человека. Остальные получили документы, легализующие их пребывание в России. На этом их обслуживание нашей организацией окончилось. Люди нашли работу и трудятся в различных сферах деятельности.

По имеющимся данным самостоятельно на постоянное место жительство в наш город прибыли 700 человек. Эти граждане тоже уже получили документ на законное пребывание на российской территории в других регионах страны и по учету через нашу службу не проходили.

- Какую помощь вы оказываете переселенцам?

- Сразу отмечу, что мы помогаем только организованным группам. Граждане, приехавшие самостоятельно, обустраиваются сами. Переселенцы прибывают с разной целью. Одни хотят переждать, пока на их родине идут боевые действия, чтобы после вернуться домой. Для такой категории переселенцев постановлением администрации Приморского края установлены сроки пребывания в ПВР до момента получения разрешения на временное проживание (РВП), но не более 30 дней. Другие приезжие решают остаться у нас навсегда по государственной программе содействия добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа. Эти граждане тоже пользуются нашими услугами до момента получения соответствующих документов, но не более 60 дней. После установленного законом времени переселенцы сами обеспечивают себя всем необходимым.

- Есть информация, что беженцы получают пособие 800 рублей в день.

- Такая сумма действительно выделяется, но приезжие украинцы не получают ее на руки. Все деньги уходят в счет проживания и питания.

Их спасет трудолюбие

Возможно, бывшие жители Украины и получают дополнительную материальную помощь, но только за счет своего труда, средств благотворительных фондов и оказывающих помощь коренных жителей края. Хотя в последнее время ходят слухи о том, что украинцы отлынивают от работы, потому что не хотят трудиться, а если они находят себе трудовую занятость, то зарплату им платят больше, чем приморцам. Действительно ли это так? С этим вопросом я обратился к заместителю директора КГБУ Центр занятости населения (ЦЗН) города Уссурийска А. В. Баланда.

- Мнение о том, что у вынужденных переселенцев зарплата выше, чем у местных жителей, ошибочно, – говорит Андрей Викторович. - Этого не может быть по той простой причине, что приморцы получают тридцатипроцентную дальневосточную надбавку, а приезжим гражданам ее нужно еще заработать.

- Сколько переселенцев уже нашли работу с помощью службы занятости и существуют ли какие-либо сложности с их трудоустройством?

- На сегодняшний день ЦЗН помог устроиться уже 251 человеку из числа приехавших в УГО украинцев. Причем не только организованным группам, но и тем гражданам, которые приехали самостоятельно. Проблемы с трудоустройством у них связаны, в первую очередь, с несоответствием либо отсутствием подтверждающих документов. Люди приехали к нам из другого государства, а значит, их дипломы, аттестаты не соответствуют установленным в России стандартам. Сами понимаете, у нас другие законы, правила. К примеру, специалистам банковского сектора или юриспруденции, учителям, врачам, даже имеющим большой опыт работы на родине, у нас придется переучиваться. Возникают проблемы и с некоторыми узкими рабочими специальностями, не востребованными в нашем регионе. Для некоторых граждан мы организовали переезды в другие территории края. К примеру, пятеро горняков из Донецкой области, прибывшие в Уссурийск, уехали в поселок Липовцы, где имелись вакансии шахтерских профессий. Еще 15 человек переселились в Находку. Там тоже есть работа, близкая к их специфике.

- Центр занятости отправлял кого-нибудь из приезжих на обучение?

- По нужным в нашем городе специальностям мы обучили восемь человек. Это граждане, решившие остаться в Приморье по программе переселения в Россию граждан из-за рубежа. У бухгалтеров и инженеров все гораздо проще. Три-четыре месяца курсов переподготовки - и они могут начать работать. Ведь нет никакой разницы, где строить дома или вести учет.

- А как повлияет на ситуацию на рынке труда в Уссурийске трудоустройство лиц, приехавших из братского государства?

- У нас сейчас свободны 10 тысяч вакансий, и 250 украинцев абсолютно ничего не изменили. Уссурийский городской округ, несмотря ни на что, имеет большой потенциал. Если в него вольются новые граждане, станет только лучше. Среди украинцев есть хорошие специалисты, очень активные люди. Мне известно, что трое ребят решили заниматься предпринимательством на территории города и края. Вполне возможно, что они в будущем создадут рабочие места. Говорить о том, что они – лодыри, нет никаких оснований. Все обратившиеся к нам переселенцы из Украины трудоустроились.

Есть время подумать

Федеральная миграционная служба – государственная структура, в которую обязательно должны обращаться граждане, вынужденно покинувшие территорию своего государства. Уезжая из родных мест, они не всегда успевали взять документы, необходимые для установления законности проживания на территории России. О том, какие возникают проблемы при работе с этой категорией граждан, мы поговорили с начальником отдела УФМС России по Приморскому краю в г. Уссурийском городском округе А. Безлюдько.

- Алена Алексеевна, сколько приехавших из Украины граждан уже воспользовались услугами вашей службы? С их оформлением возникают проблемы?

- Начнем с того, что все приехавшие граждане Украины имеют право законно находиться на территории России не более 90 суток. Им предоставляется временное убежище сроком на один год. За это время украинцы должны решить, как им быть: вернуться на родину, оформить разрешение на временное проживание РВП (действует три года), получить вид на жительство (выдается на пять лет) или принять российское гражданство.

Через уссурийский отдел УФМС в 2014 году прошло 179 украинцев, приехавших организованной группой. Они проживают в девяти пунктах временного размещения. 49 человек прибыло в УГО самостоятельно и живут у знакомых и родственников. Сотрудники отдела оказывают консультации прибывшим с Украины граждан, рассказывают о том, какие у них есть права, какой они могут получить статус (http://www.fms.gov.ru) и чем он выгоден.

Украинские граждане пока еще определяются с выбором, но больше всего их привлекает государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, действующая на территории УГО.

Иногда с оформлением украинских граждан возникают сложности из-за того, что у них нет необходимых документов. Паспорта, к счастью, предоставили все обращавшиеся. Не хватает свидетельств о бракосочетании, необходимых семейным парам, трудовых книжек, аттестатов и дипломов об образовании. Понятно, что люди в спешке покидали свои дома, спасаясь от бомбежек и обстрелов, и брали только то, что успевали найти. Мы стараемся решать эти проблемы. Пока все получается.

- Созданы ли какие-то особые условия при приеме украинцев?

- Мы работаем согласно административному регламенту Федеральной миграционной службы. Для оформления этой категории граждан выделили отдельного сотрудника. Старший инспектор УФМС Е. В. Наумова принимает граждан Украины, вынужденно покинувших территорию своего государства, по адресу: улица Калинина, 17, кабинет № 123 в рабочие дни с 9 до 17 ч., (перерыв с 13 до 14 ч.).

Услуги УФМС предоставляются бесплатно. Необходимо оплатить только госпошлину за оформление разрешения на временное проживание (РВП), установленную налоговым кодексом России, - это 1600 рублей. Те, кто решил остаться в нашей стране на ПМЖ, оплачивают еще 3500 рублей за прием в гражданство.

К сожалению, были небольшие затруднения с бланками удостоверений личности для иностранцев. Мы выдавали заменяющие их справки, а когда поступили необходимые формы документов, то все граждане их получили.

- Имеют какие-либо обязательства граждане Украины, ставшие участниками государственной программы содействия переселению из ближнего зарубежья и чем она привлекательна?

- Те, кто приехал к нам организованными группами, изначально были распределены по различным зонам вселения. Прежде чем стать участником программы, украинцы должны согласовать свои действия с уссурийским Центром занятости населения, чтобы переехать на ту территорию, где будет востребована его профессия. Потому что если он вступил в программу в УГО, то и проживать должен здесь же. Участники программы получают российское гражданство в ускоренном порядке (за три месяца вместо положенных шести), также им выплачивают подъемные и компенсации за переезд.

- Жители УГО и других территорий жалуются, что украинцы требуют к себе особенного отношения. Случались ли у вас конфликты во время работы с ними?

- Мы понимаем, что эти граждане перенесли серьезное потрясение, входим в их положение. И они понимают, что наша работа имеет свои сложности. Некоторые украинские женщины в свободное от основной работы время помогают своим землякам с оформлением документов.

Как-то не по-братски

Когда я работал над этой статьей, мне довелось пообщаться не только с должностными лицами, но и с жителями нашего города. Их мнения по поводу украинцев были различные. Одни горожане обижались на то, что приезжим-де выплачивают немыслимые деньги, другие просили узнать, кто к нам приехал – хулиганы или рабочий люд?

Сомнения по поводу преступности развеял начальник ОМВД России по г. Уссурийску М. Терчиев. По его словам, из числа приезжих из сопредельного государства с веществом, похожим на наркотик, был задержан всего один человек. Остальные граждане правопорядок не нарушали, и, соответственно, к ним нет никаких вопросов.

А в основном уссурийцы переселенцев понимают и сочувствуют им. Говорят, что из благих побуждений привозили для них вещи в службу соцобеспечения, но их не приняли.

О том, какие требования к вещам предъявляют сотрудники Приморского центра социального обеспечения населения и что конкретно еще необходимо, рассказывает заместитель начальника И. Колесникова.

- Ирина Васильевна, действительно ли центр не берет от жителей вещи, бывшие в употреблении?

- Мы принимаем старую одежду, если она в хорошем состоянии. Обязательно ее проверяем, потому что уссурийцы не раз заставляли нас краснеть. Открываем, к примеру, привезенный мешок, а там куртки и пальто, поеденные молью, древние трикотиновые платья, которые и не всякая бабушка оденет. Попадалась обувь с оторванной подошвой, нестиранные детские вещи. Слава Богу, украинцы восприняли это спокойно, но мы все же просим наших жителей относиться серьезнее и привозить новые вещи.

- Выходит, что сами горожане ведут себя, как в той поговорке: «На тебе, Боже, что нам негоже». А что центр предоставляет вынужденным переселенцам и в чем в настоящее время есть острая необходимость?

- Мы получаем из Владивостока питание для младенцев, средства личной гигиены – шампуни, зубные пасты. Нужно отдать должное благотворительным обществам и предпринимателям, они многое закупают и передают вынужденным переселенцам.

Сейчас нужны теплые вещи: мужская, женская и детская одежда, в том числе обувь. Востребована любая мебель, посуда, предметы хозяйственного назначения.

Привозить помощь горожане могут по адресу: ул. Ленина, 121, Приморский центр социального обеспечения населения, каб. 8. Режим работы: понедельник – четверг с 8 до 17 ч.; пятница – с 8 до 15.45, обед – с 12 до 12 45 (выходной – суббота, воскресенье).

Андрей ТКАЧЕВ