Оптимизация или ликвидация?

Закрытие малокомплектной школы – необходимая мера или правовой абсурд? 

Ответ на этот вопрос я искала субботним утром в селе Григорьевке Михайловского района.

В минувшие выходные, когда родители школьников утюжили рубашки и блузки своим детям и озадачивались, какой букет купить учителям на 1 сентября, григорьевцы недоумевали: в какую же именно школу пойдут их дети – родную григорьевскую или соседнюю абрамовскую?

Дело в том, что с 2005 года, в соответствии с ФЗ от 6 октября 2003 года № 131 - «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», в григорьевской школе началась оптимизация. Сначала прекратилось обучение старшеклассников, а затем постепенно ликвидировали и среднее звено. Таким образом, в школе остались только ученики с 1 по 7 классы, старшеклассники же отправились на занятия в соседнее село Абрамовку.

Помогли ветераны боевых действий

Григорьевцы были против такого ноу-хау, но на положение дел повлиять никак не смогли: все усилия канули в Лету, и оставалось только сокрушаться о действиях власть имущих. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стало постановление от 2 июня 2014 года «Об оптимизации сети общеобразовательных учреждений Михайловского муниципального района в 2014 году», вступившее в силу с легкой руки главы Михайловского муниципального района А. И. Чеботкова. Оно предписало директору григорьевской школы перевести пятые, шестые и седьмые классы из своей школы в абрамовскую. Таким образом, в григорьевском поселении остались на обучении только ученики начальных классов - с 1 по 4-е.

Решение реорганизовать среднее звено в малокомплектной школе глава района принял без согласования с педагогическим коллективом и родителями, что противоречит установленному законом порядку.

Сельчане в очередной раз пытались добиться справедливости, но их никто не услышал. Тогда уже, совсем отчаявшись, они обратились в Приморский общественный фонд социальной поддержки и защиты военнослужащих-ветеранов локальных войн «Солдат», а также в Приморскую региональную организацию Общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов войны в Афганистане». Юристы организаций, входящих в краевой координационный совет ветеранов локальных войн и вооруженных конфликтов, проконсультировали жителей села.

29 августа сельчане, узнав, что В. В. Миклушевский направляется в рабочую поездку в Хорольский район, организовали одиночный пикет и водрузили на небольшой грузовичок плакат с обращением: «Губернатор, спаси нашу школу!».

Глава края, проезжая по трассе, не смог не обратить внимания на это послание, и реакция не заставила себя ждать. В этот же день по его поручению в ситуации оперативно разобралась заместитель главы региона Татьяна Заболотная. Итог – аннулирование постановления А. И. Чеботкова о реорганизации в григорьевской школе 5-7 классов.

Казалось бы, хэппи-энд – чаяния народа наконец-то услышаны. Увы, это не так...

Почему остались недовольными?

В субботу, 30 августа, приехав в Григорьевку, журналист «НП» встретился местным депутатом, общественником И. Ф. Марченко, организатором сельского схода.

Игорь Федорович рассказал, что сельчане на протяжении трех месяцев пытались решить вопрос своими силами. Корреспонденции, отправленной по разным инстанциям, не счесть. Письма направлялись в думу Михайловского района, уполномоченному по правам ребенка в Приморском крае Анне Личковахе, в Законодательное собрание Приморского края, а также губернатору края Владимиру Миклушевскому. В ответ приходили одни отписки. На этот раз активисты решили адресовать свой крик о помощи полномочному представителю президента РФ в ДВФО Ю. Трутневу, затем уполномоченному по правам ребенка в РФ П. Астахову, председателю партии ЛДПР В. Жириновскому, министру образования РФ Д. Ливанову, генеральному прокурору Ю. Чайке, и даже к председателю правительства РФ Д. Медведеву и президенту РФ В. Путину.

Кто бы мог подумать, что в нашем правовом государстве обратить на себя внимание можно только с помощью нехитрого, написанного вручную, обращения с призывом о помощи, вывешенного на обозрение вдоль трассы? Впрочем, и с одиночными пикетами оказалось не все так просто. Игорь Федорович рассказывает, что первая попытка «украсить» трассу плакатом окончилась знакомством с сотрудниками федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю. Причина – статья 212 УК РФ: организация массовых беспорядков.

По версии жителей 

Во время беседы с Игорем Марченко выяснилось еще несколько интересных подробностей. Оказывается, постановление о том, чтобы с 1 сентября 2014 года в григорьевской школе обучались дети лишь начальной школы, имеет свою предысторию.

Несколько лет назад экс-директор абрамовской школы, по совместительству депутат думы Михайловского района, Ирина Ивановна Мирошникова настояла на оптимизации школы села Григорьевки. Цель мероприятия – укомплектовать абрамовскую среднюю школу. Смысл этого мероприятия весьма сомнительный, ведь в григорьевском учебном заведении (в отличие от абрамовского) не было недостатка педагогических кадров, оно было вполне прилично оснащено технически и имело необходимое количество обучающихся детей. Этот факт Игорь Федорович неоднократно подчеркивал в своих обращениях, указывая на то, что григорьевская школа находится в более выигрышном положении, чем ее соседка. Однако чиновники, отвечая на послания, ссылались на то, что их действия имеют законное обоснование и очень даже целесообразны, поскольку у абрамовской школы больший потенциал – она может вместить гораздо больше учеников – и его нужно скоренько реализовать.

Бороться до конца

- К чему весь сыр-бор, если губернатор Миклушевский аннулировал постановление главы Михайловского района? – интересуюсь я.

- Если отменили последний указ Чеботкова и признали его незаконным, то пусть отменяют и все предыдущие, которые были приняты аналогичным образом! – непреклонен Игорь Марченко.

Часы показывают почти 11 часов дня, и я, на время свернув нашу беседу, направляюсь в здание местного клуба, куда потихоньку стягиваются сельчане.

Собрание начинается с небольшим опозданием, но, увы, дождаться приглашенного по случаю главу районной администрации было не суждено. Ни А. И. Чеботков, ни его представитель не соизволили почтить своим присутствием сельский сход. Впрочем, с краевой администрации тоже никого не наблюдалось. Из официальных лиц только А. С. Дремин, глава села Григорьевка.

Откуда такая неприязнь? 

Совершенно очевидно, что районные чиновники не пользуются уважением среди сельчан.

- А Чеботков где? – выкрикивает кто-то из григорьевцев.

- Мы его приглашали, но он не приехал, – отвечают из зала.

- Что ответил на приглашение? – снова первый голос.

- «Я не трус, но я боюсь!» – предполагают в толпе. Слышны смешки.

Обсуждая наболевший вопрос, сельчане решают не сдаваться и идти до самого конца – вернуть Григорьевской школе статус среднего общеобразовательного учреждения: сейчас она носит статус основного образовательного учреждения. Разница очевидна и принципиальна: средняя общеобразовательная школа получает лицензию на обучение учеников 10-11 классов. Основное образовательное учреждение имеет лицензию лишь на обучение младшеклассников и школьников среднего звена.

Бессмыслица или ...? 

Стоит заметить, что школьники, вынужденные ездить в соседнее село и обратно, транспортом обеспечены. Но тут встает вопрос: а зачем вообще нужна была оптимизация? По идее, она подразумевает экономию средств. Но ведь детей перевели из школы, до которой они добирались пешком, в ту, до которой они добираются на автобусе, а он, как известно, за «спасибо» не возит. К тому же здание григорьевской школы, несмотря на то, что учеников в нем поубавилось, не стало меньше отапливаться или меньше пользоваться электричеством. Где экономия? Непонятно...

Хотя, после разговора с директором Григорьевской школы О. А. Годун стало ясно, где именно сэкономили власти – в этом году школе не выделили ни копейки денег на ремонт. Готовить учреждение к учебному году пришлось собственными силами и за свои деньги – сельчане помогали, как могли.

- Есть опасения, что чиновники, оставив в учреждении лишь младшие классы, через некоторое время и вовсе закроют школу, – переживает Оксана Арсентьевна. – Пример соседних сел и поселений района показывает, что именно так и начинается ликвидация учебного заведения.

Незнание географии или издевательство?

- Игорь Федорович, можно вопрос? – обращается к организатору схода мужчина из зала. – А нас случайно не продали?

- Не знаю. Пока об этом только слухи ходят, но, к сожалению, почти всегда они подтверждаются, – отвечает Игорь Марченко.

Александр Дремин, в свою очередь, призывает не делать поспешных выводов, но дать однозначный ответ не может.

Повод задавать такие вопросы у сельчан имелся. Ранее на территории поселения закрыли детский сад – единственное на всю Григорьевку учреждение, где дети получали дошкольное образование. Согласно ответу департамента образования Приморского края от 07.07.2014 г. № 23 огр-1414, «…для детей села Григорьевка и села Новожатково (где также реорганизован детский сад) предоставляются места в детских садах поселка Новошахтинский…». Ехать до этого поселка недалеко – какие-то пятьдесят километров. И словно в насмешку здание реорганизованного детского сада было продано иностранным предпринимателям.

Отреагировал В. В. Путин 

За последние годы в поселке исчезло здание столовой, центральные мастерские, котельная, зернохранилище, общественная баня, несколько магазинов и автозаправок. А потому сельчане не сомневаются: аналогичным образом хотят продать школу, а затем «оптимизировать» и все село, уничтожив его. Ну а действия А. И. Чеботкова единогласно признали «популистским и враждебным для России решением», которое является «уголовным преступлением, направленным на дестабилизацию обстановки и направленных на уничтожение нашего села» (из письма президенту РФ Путину В. В.).

Да, возможно, сельчане преувеличивают, но из-за скандалов со школой испортились отношения между григорьевцами и абрамовцами. Вышло это как-то стихийно, но сказывается и на школьниках, которые будучи из разных поселков вступают между собой в распри.

В итоге сельчане приняли решение самостоятельно осуществлять контроль за органами власти. Карт-бланш на это дал федеральный закон от 21.07. 2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ». Отныне некоммерческие общественные объединения вправе контролировать деятельность государства и муниципалитетов, и сельские активисты могут оспорить решение своего районного главы.

По окончании сельского схода все собравшиеся единогласно проголосовали против решения А. И. Чеботкова, ведь, как говорилось ранее, он не имел права принимать такое решение, не согласовав его с педагогическим коллективом и родительским сообществом. Теперь от него ждут ответного хода.

Битва за восстановление утраченного статуса средней общеобразовательной школы села Григорьевки еще не закончена. И не только родители ратуют за это. Первого сентября на линейку в Григорьевку пришли не только младшеклассники, но и все среднее звено, включая восьмые и девятые классы, которые должны посещать занятия в Абрамовке. Днем позже, выражая протест против оптимизации своей родной школы, они пришли сюда же на занятия.

Мария ХРОЛЕНКО