Представляют интересы России на ее таможенной границе (5 фотографий)

23 июня группа журналистов местных печатных изданий по приглашению Уссурийской таможни побывала на ее ближайшем таможенном посту, расположенном на ул. Лимичевской, 17Б.

Его начальник Кан Ден Чель, а также его заместитель Л. А. Галкова и другие сотрудники под руководством А. П. Белоусовой, исполняющей обязанности первого заместителя начальника таможни, провели встречу на Уссурийском посту и показали его основной объект – склад временного хранения перемещенных через таможенную границу грузов.

СИСТЕМА УЧИТЫВАЕТ ВСЕ РИСКИ 

Среди 75 функций и задач деятельности Уссурийской таможни под номером 50 значится «взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела». Поэтому в штате сотрудников есть специалист по связям с общественностью. В этой должности сейчас Екатерина Цой - одна из организаторов этой встречи.

Открыла ее А. П. Белоусова, которая возглавляет отдел таможенных процедур и таможенного контроля. Анжела Петровна подробно рассказала о новых формах взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности в рамках задач ее отдела. Он один из ведущих в Уссурийской таможне, выполняющей экономические, правоохранительные, фискальные, статистические функции в сфере международного сотрудничества.

Перемены последних лет связаны с расширенным использованием автоматизированных информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации. Контролируя достоверность таких отчетных данных, сотрудники Уссурийского таможенного поста отвечают за точность сведений, которые подают в вышестоящие органы для формирования таможенной статистики внешней торговли нашей страны.

Уссурийская таможня и ее посты на основе системы управления рисками обеспечивает правильность исчисления пошлин, налогов и сборов, а также отслеживает, своевременно ли их внесли участники внешнеэкономической деятельности? Учитывают ли они при перемещении своих товаров через границу запреты и ограничения, как того требует законодательство Российской Федерации?

ЧТОБЫ НЕ СКАПЛИВАЛСЯ ТРАНСПОРТ НА ПОСТАХ 

Даже при снижении объемов перемещения товаров через таможенные посты за минувшие полгода на них всё еще создаются очереди. В начале мая этот вопрос рассматривала рабочая встреча сторон с участием представителей автоперевозчиков, таможенных органов, санитарно-ветеринарного контроля, Роспотребнадзора и других государственных служб. 

Как утверждает А. П. Белоусова, инспекторы таможенного контроля пунктов пропуска грузов работают без задержек. Тормозят прохождение потока машин сами декларанты. Нередко участники внешнеэкономической деятельности не полностью или неточно оформляют необходимые разрешительные документы, получаемые в органах государственного контроля. Выявленные нарушения приходится устранять. На это уходит время.

Анжела Петровна отметила, что регулированием потока автомашин на постах никто не занимается. Организация диспетчерского центра не входит в функции таможенных органов. Однако необходимость в создании такой службы давно назрела.

Тормозом в движении транспортного потока через таможенные посты являются и нештатные ситуации. Они случаются по вине автоперевозчиков, которые скрывают запрещенные к ввозу и вывозу товары или не весь объем перемещаемых грузов включают в декларацию.

НЕ ВСЕ ДЕКЛАРАНТЫ ЛАДЯТ С ЗАКОНОМ

Поскольку таможня ведет оперативно-аналитический учет преступлений и административных правонарушений, за январь-май 2015 года было зафиксировано 622 случая, когда участники ВЭД проигнорировали таможенные правила при ввозе товаров на территорию РФ. На долю юридических лиц приходится 45% общего числа административных нарушений, физических - 54%. В текущем году было выявлено на 95 правонарушений больше, чем за пять месяцев 2014-го. 

Больше стало нарушений при экспорте российского леса и его пиломатериалов. Чаще всего это связано с неполным декларированием древесины, особенно ценных пород – дуба, ясеня и бука. Нередко юридические лица получают разрешение от контролирующих органов на меньший объем такого товара, чем по факту его предъявляют на посту пропуска.

При экспорте в КНР сельскохозяйственного сырья – бобов сои, зерна кукурузы и риса – нарушений бывает меньше.

Как сообщила А. П. Белоусова, работать с физическими лицами, особенно – с гражданами КНР, особенно сложно. Многие из них заведомо показывают уменьшенный объем вывозимого из России багажа, на деле превышая его допустимое количество. Прежде всего, это касается биоресурсов, особенно – трепанга, струи кабарги, краба, шкурок пушных зверей, а также меда, который граждане переправляют в КНР в коммерческих целях. Нередко граждане КНР прячут запрещенный товар на своем теле под одеждой, закрепляя ценный груз скотчем.

ПРЕСЕКАЯ КОНТРАБАНДУ 

Ввозимые товары тоже не всегда соответствуют предъявленной декларации. Чаще они предназначены не для личного пользования. Большое количество однотипной одежды, обуви и других потребительских товаров в багаже гражданина говорит об их коммерческом предназначении. 

Более того, на пункте пропуска Пограничный был пресечен ввоз 43, 8 кг наркотического вещества, запрещенного на территории Таможенного союза. Инспекторы тут же начали дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. По данному случаю было возбуждено уголовное дело.

В целом с января по июнь 2015 г. за совершенные уголовные преступления предстали перед судом и получили его вердикты обвиняемые в 26 случаях нарушений УК РФ.

Как сказала А. П. Белоусова, решения о наказаниях, в частности, - об изъятии контафакта, выносят только судебные органы. По их требованию уничтожают большие партии конфискованных импортных потребительских товаров, при изготовлении которых были нарушены авторские права на интеллектуальную собственность.

Изготовители подпольных товаров присваивают им известные торговые марки одежды, обуви, электронной аппаратуры, в частности, мобильных телефонов, наушников, аудио- и видеодисков, а также детских игрушек мировых брендов.

Такие контрафактные товары таможенники обнаружили и в 10 почтовых посылках, заказанных россиянами в Китае через Интернет.

ШУРУПЫ НА 110 000 РУБЛЕЙ МОГУТ КОНФИСКОВАТЬ

Вот один из свежих фактов незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза потребительских товаров. Казалось бы, металлический шуруп с шестигранной головкой и дюбелем даже в комплекте с шайбой – вещь малозаметная. Но когда общий вес товара составляет более трех тонн, скрыть даже часть его просто не реально. И всё-таки нашлись желающие обвести специалистов вокруг пальца. 

На Уссурийском таможенном посту, в ходе проведения таможенного контроля, было установлено, что вес товара, ввезенного из КНР, превышает заявленный в документах. Ориентировочная стоимость партии составила более 110 000 рублей.

В действиях российской компании усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.1 ч. 3 КоАП России. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. Возбуждено административное дело. Проводится расследование.

СО 2 ИЮЛЯ ЗАПОЛНЯТЬ ДЕКЛАРАЦИИ ПО-НОВОМУ 

Как сообщили представители руководства Уссурийской таможни, по решению № 60 Евразийской экономической комиссии от 2 июня 2015 года «О внесении изменений в некоторые решения Коллегии Евразийской экономической комиссии в отношении структур и форматов электронных копий таможенных документов» со 2 июля текущего года будет новый порядок заполнения и представления таможенному органу деклараций на перемещаемые через границу товары.

В частности, отменяется обязательная подача описи документов одновременно с декларацией на товары.

Внесены изменения в формат идентификатора электронного архива документов декларанта (ЭАДД) и идентификатора документа, размещенного в нем.

Центральное информационно-техническое таможенное управление на официальном сайте ФТС России www.customs.ru в разделе «Электронное декларирование» размещает копии таких новых документов на оформление товаров и транзита (версия 5.8.0), формы декларирования (версия 3.3.6),), а также измененный вариант альбома форматов электронных форм документов и спецификация интерфейса взаимодействия между автоматизированной системой таможенных органов и электронными адресами лиц, перемещаемых через таможенную границу товары и транспортные средства.

С 1 июля 2015 года данное управление выдает каждому декларанту идентификаторы на вновь созданный централизованный электронный архив для его документов. Запросы на его создание и размещение в нем документов по новым правилам начинают обрабатывать уже с 25 июня 2015 года.

ПРИ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С БИЗНЕСОМ 

На территории Уссурийского таможенного поста действует один из четырех складов временного хранения перемещенных через границу товаров. Арендует эту государственную собственность и предоставляет помещения автоперевозчикам частное предприятие. 

Как рассказал его директор Д. Н. Сизарев, он принимает от них все импортируемые грузы, включая транзитные, которые предназначены для адресатов из Хабаровска и других точек страны, и хранит до окончания процедуры таможенного контроля и оформления необходимых документов. На эти цели отводится для каждой партии товара до пяти суток.

Как рассказал Дмитрий Николаевич, вот уже полгода учредители частного предприятия ожидают роста потока машин. Однако вместо прежних 300-400 автомобилей с таможенным грузом в настоящее время в течение месяца приходит не более 120. Затраты на аренду и содержание складских помещений, а также погрузчиков и оборудования для контроля поступающих товаров, очень высоки. Поэтому всё заработанное до декабря 2014 года уходит на покрытие текущих убытков. Чтобы их сократить, представителю бизнеса приходится сокращать численность работников, изыскивать другие резервы снижения затрат.

И всё же Д. Н. Сизарев выразил надежду, что положение изменится к лучшему, и складские помещения вновь наполнятся импортными товарами.

Татьяна РОМАНОВА