Уссурийские депутаты не хотят повторения ошибок уходящего года (6 фотографий)

17 декабря на заседании постоянной комиссии думы УГО по бюджету, налогам и финансам под председательством Федора Дуброва проходило второе и третье чтение проекта бюджета городского округа на 2016 год. 

Еще до начала доклада начальника финуправления администрации УГО Л. В. Чаус по данному вопросу депутаты настроились оспорить сумму ожидаемых налогов, от которых во многом зависит доходная часть бюджета. Они заранее сделали запрос в межрайонную инспекцию № 9 Федеральной налоговой службы России и получили другие данные, которые значительно меньше прогнозов администрации УГО.

Такое расхождение в ожидаемых сборах насторожило депутатов. Поэтому они обратились к начальнику уссурийской инспекции № 9 Е. В. Кучменок за разъяснением. Елена Викторовна рассказала, что причина не только в разнице методик расчетов предстоящих поступлений. По линии Минобороны из Артема поступила крупная сумма задолженности, которая повлияла на фактическое выполнение заданий 11 месяцев. Это повлияло на оптимистичные прогнозы администрации УГО и департамента финансов края.

- Налогооблагаемая база сокращается, - сказала руководитель инспекции ФНС, - Бесполезно ждать поступлений от «Тихоокеанской мостостроительной компании», которая прошла процедуру банкротства при многомиллионной задолженности по зарплате. Налоги от физических лиц сократятся. На что надеяться, если средняя зарплата по округу снижается, как и НДФЛ, а безработица возрастает.

И всё же финансисты настояли на своем. Они уверены в том, что инспекция ФНС напрямую заинтересована в невысоких прогнозах, чтобы иметь более серьезный конечный результат.

Второй острый вопрос – финансовое обеспечение наказов избирателей. Как высказались члены комиссии, на эти цели в бюджете 2016 года денег не найдется.

- Администрация рассмотрела и приняла все 90 наказов к исполнению, - заявил М. Ю. Атрошко. - Тогда почему большинство из них перенесли на 2017 и последующие годы, а не на 2016-й? Как мы будем смотреть в глаза тем, кто за нас голосовал?

Докладывая о внесенных корректировках в проект бюджета после первого чтения, Лилия Чаус сообщила, что большинство замечаний председателя КСП Ирины Костаревой и депутатов были устранены.

На капремонт многоквартирных домов по решениям судов к 35 миллионам прибавили еще 15. При этом на асфальтирование дворов МКД вместо 10 млн осталось шесть. Такое снижение важных затрат возмутило депутатов. Но Л. В. Чаус пояснила, что это лишь доля местной казны за неприватизированные квартиры на капремонт придомовых территорий и жилья. Фактически эта сумма – чуть больше 3 млн руб. Она складывается на основе заявок, которые поступают от управляющих организаций и ТСЖ в администрацию УГО до 1 сентября каждого года. Уменьшение на 4 млн рублей связано с пересмотром доли муниципальных квадратных метров в жилом фонде УГО. О программе софинасирования капремонта придомовых территорий «50 на 50» уже речи не шло.

В программе «Уссурийские дороги на 2016-2018 годы» с одной статьи расходов на другую перебросили 3 млн руб. Вместо того, чтобы спроектировать строительство автомобильных дорог, которые могли бы отчасти решить проблему пробок на улицах города, эту сумму направили на ремонт проездов внутри кварталов и между ними.

Вложения, которые призваны обеспечить надежность дамб, защищающих город от наводнений, остались прежними – 49, 3 млн. руб. Их теперь расшифровали: что пойдет на инженерные изыскания, сколько – на оформление земельного участка, где регулируются стоки в русло реки Раковка с прилегающих территорий. Предстоит создать и паспорта безопасности гидротехнических сооружений, а, значит, провести инвентаризацию таких объектов, включая водохранилища. Деньги понадобятся им на то, чтобы оформить право собственности муниципалитета на гидротехнические сооружения.

На развитие муниципальных сетей водоснабжения и отведения стоков администрация оставила прежнюю сумму, но включила еще два объекта капитального строительства. Намечено сделать канализационный коллектор по ул. Полушкина от дома № 75б до перекрестка с ул. Русской, а также от ул. Раковская 2а до очистных сооружений по ул. Белинского, 2б.

Уменьшить с 22,6 млн рублей до 15 млн расходы на строительство в с. Утесном водопровода администрация предложила из-за того, что более 7 млн она надеется освоить в текущем году на покупку оборудования.

В проекте бюджета УГО на нужды сферы культуры оставили прежний объем, но 1 млн руб. перебросили из средств капремонта ДК с. Алексей-Никольское, чтобы увеличить до 7, 5 млн руб. сумму на строительство клуба в с. Линевичи.

Депутаты недоумевали, почему из целевой программы «Светлый Уссурийск» исключили 7 млн рублей на реконструкцию сетей уличного освещения. Мотив таков: до начала работ надо провести инвентаризацию таких объектов. За 2016 год МУП «Уссурийск-электросеть» не успеет это сделать. Поэтому освоение средств перенесли на 2017-й.

Депутат Николай Панченко, реально оценивая возможности многодетных семей, получивших земельные участки в безвозмездное пользование, высказался, что даже начальники подразделений УРЛЗ, которые имеют троих и более детей, не смогут начать строить индивидуальные дома. А потому он предложил сократить ассигнования на прокладку дорожной сети на будущих жилых массивах и перенести эти работы на 2017 год. Сэкономленные 50 миллионов он предложил направить на решение острейших вопросов, например, ремонт дорог.

Остальные члены постоянной комиссии тут же возразили:

- Муниципалитет обязан выполнять эти работы как приоритетные, которые включены в майские указы президента России.

Дебаты затянулись, и председатель комиссии Федор Дубров вынужден был напомнить депутатам и приглашенным о регламенте работы комиссии.

Свои требования к новому документу предъявила и Общественная палата УГО. От ее состава выступил А. Н. Полищук. Александр Николаевич дал критическую оценку невыполнения многих программ бюджета на 2015 год и настаивал на том, чтобы проект на 2016 год продел экспертизу Общественной палаты УГО.

Претензии представителя нового органа гражданской инициативы перекликались с выступлением председателя профильной комиссии думы УГО В. Масюка. Он назвал несколько целевых программ, которые, исходя из итогов 9-10 месяцев текущего года, окажутся проваленными.

- Мы не должны наступать на одни и те же грабли, - заявил Василий Масюк. – Пора действовать эффективно, чтобы каждый рубль работал на нужды людей, а дефицит бюджета не превращался в профицит.

На вопрос депутата о средствах, оставшихся нереализованными за неполный 2015 год, Л.. В. Чаус сообщила, что в настоящее время остаток составляет 400 миллионов рублей.

Проект бюджета на 2016 год профильная комиссия всё же приняла во втором и третьем чтениях, но потребовала от администрации округа, чтобы до утверждения этого документа на думе округа она устранила недоработки, на которые указали депутаты и контрольно-счетная палата УГО.

Татьяна РОМАНОВА