Уссурийских депутатов озадачило предложение коллег из Дальнереченска

Дальнереченские парламентарии предложили обсудить вопрос о том, чтобы оставлять налоговые поступления от дохода на имущество организаций и транспортного налога в муниципалитетах.

Своими мыслями по этому поводу поделились члены депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам думы УГО на заседании под председательством Н. И. Литвинова.

Николай Илларионович перед рассмотрением инициативы депутатов выборного органа г. Дальнереченска провел голосование по наказам избирателей. Чтобы реализовать каждое из них, нужны деньги, причем немалые. Одни только очистные сооружения канализации в поселении Корсаковка обойдутся местной казне не менее, чем в сто миллионов рублей. Где их взять при дефицитных бюджетах муниципалитета, Приморского края и России? Тем более Уссурийский городской округ с недавних пор стал дотационной территорией, расходы которой превышают доходы. Мало налоговых сборов.

Предложение дельнереченцев пересмотреть взаимоотношения между краевым и местными органами народовластия озадачило уссурийских депутатов. Такие изменения предусмотрены в законодательстве. Но как их расценят коллеги из Законодательного собрания Приморского края и губернатор?

По мнению главы УГО, необходимо оставить все как есть и отказать депутатам Дальнереченска в поддержке их начинания. Мотив С. П. Рудицы понятен: если краевая казна недополучит с территорий приличную сумму налоговых сборов, то и вернуть в муниципалитеты будет нечего. Значит, о краевых субсидиях придется забыть. Тем более парламент региона аккумулирует сборы и единой суммой может принять участие в финансировании крупных объектов социальной сферы то на одной, то на другой территории. Такие поступления приходили и в Уссурийский городской округ, когда строились здания второй городской поликлиники, спортзала школы № 16, Ледовой арены. Приходили субсидии и на реконструкцию двух стадионов.

В дальнейшем такие объекты необходимо возводить и в Уссурийске, и на других территориях края. А если местные налоговые сборы будут распыляться, никто самостоятельно не потянет свои крупные стройки.

Впрочем, есть и другая сторона медали. У муниципалитетов появится стимул повысить сборы на местах, а, значит, увеличить налогооблагаемую базу и добиться того, чтобы все плательщики стали более законопослушными.

Зачем скрывать имущество и транспорт от зоркого ока налоговых служб, если собранные деньги пойдут на улучшение состояния дорог, благоустройство территории?

Николай Литвинов и его коллеги учли еще три важных аспекта. Во-первых, дальнереченцы не сделали экономическое обоснование реальных выгод от налоговых сборов, которые будут оставаться на территориях. Во-вторых, предложение поступило поздно, когда бюджеты муниципалитетов и субъекта федерации определены на три года вперед. Правда, любое решение – не догма. Вносить изменения законом разрешается.

Уссурийские депутаты нашли и третье возражение. В 2014 году власть на местах будет меняться. Нынешние представители ее исполнительных и представительных органов набрались опыта и профессионализма. Они умеют находить компромиссы и влиять на жизнь своих городских округов и муниципальных районов. Но смогут ли новички повысить благополучие своей территории, увеличить сборы от всех местных налогов и эффективно вложить их в выполнение муниципальных программ?

Всем понятно: пока сработаются новые составы депутатского корпуса и администраций на местах, понадобится какое-то время. В результате важный рычаг пополнения местной казны и управления ее финансовыми ресурсами не будет использован сполна.

Подводя итог заседания, уссурийские депутаты остановились на том, чтобы не отказывать своим коллегам, а отложить рассмотрение до осени, когда придут новые люди и смогут начать свой депутатский созыв с такого первого серьезного экзамена. За это время те, как полагается, подготовят экономические выкладки и обоснуют выгоды положительного решения столь ответственного вопроса.

Анна ПАВЛОВА

(Н. И. Литвинов - на фотографии в центре)