Власть и бизнес – системы ЖКХ: условия взаимодействия

Ежемесячная встреча заместителя главы администрации УГО по вопросам жизнеобеспечения Андрея Конкина с руководителями управляющих организаций и ТСЖ в ноябре, по всей видимости, стала переломной.

ЕСТЬ ВЗАИМНЫЙ ИНТЕРЕС

На этот раз собравшихся было гораздо больше, чем месяц назад. Причем на этот раз А. Конкин не стал заострять внимание на явке приглашенных. Он просто дал возможность всем пришедшим почувствовать себя не под прессингом власти, а равными с нею. У всех единая цель – максимально обеспечить жителей города теплом, электроэнергией, водой, создать уют и чистоту.

Заместитель главы администрации четко обозначил эту стратегию и тактику в начале встречи и не отступал от нее в течение всего совещания. На нем шел обмен информацией между двумя сторонами. Представители муниципальных предприятий «Тепловые сети» и «Уссурийск-водоканал» и управления благоустройства налаживали взаимодействие с руководителями структур, обслуживающих многоквартирные дома и прилегающие к ним территории.

Понятно, что точек соприкосновения между теми и другими много, а вот помогать друг другу с пользой для населения УГО они только учатся. Наконец-то многие стали понимать: лучше здесь предъявить претензии и устранить недочеты, чем потом расплачиваться за них штрафами.

КОМУ НА ПОЛЬЗУ?

Примеров тому оказалось немало. Выслушав Нину Кужеливскую, представителя сразу двух структур, наблюдающих за чистотой в городе, собравшиеся узнали, что перед очередным рейдом по контейнерным площадкам Нина Николаевна заранее – за сутки – оповестила об этом все УО и ТСЖ. Эксплуатационникам жилья дали возможность самим осмотреть свои наиболее неблагополучные участки и навести порядок. Однако многие не воспользовались таким шансом, а в итоге получили денежный начет от административной комиссии, в которой Нина Николаевна доводит дело до логического конца: «Не услышали нас – получайте!»

Вот когда информация обретает цену. И немалую. Одной компании пришлось раскошелиться на 30 тысяч рублей, другой на... Впрочем, за бездеятельность и равнодушие к нуждам города и обслуживаемых МКД такая мера воздействия – лишь капля в море.

Виновные, скорее всего, не станут оплачивать штрафы из своего кармана. Они направят в бюджет округа часть платежей собственников общего имущества многоквартирных домов. Отчасти это справедливо. Ведь именно население плодит грязь. А дворники за ними порой не успевают наводить чистоту. Тем не менее, каждый штраф – подрыв финансового благополучия частных компаний или ТСЖ. Такие «подарки» не идут на пользу бизнесу и самим жильцам.

Потери платежей сокращают возможности улучшить облик дома, укрепить его техническое состояние и помочь послужить его собственникам подольше. Если жилище разрушится, они рискуют остаться под открытым небом. Программа переселения из аварийного жилья заканчивается в 2017 году. Государство вернуло прошлые долги.

За нынешние потери из-за элементарной бесхозяйственности отвечать придется даже не нам, а нашим детям и внукам.

КТО ВИНОВАТ?

Подобные встречи позволяют предприятиям выявлять «болевые точки» и оперативно реагировать. Причем замглавы лично осматривает их на месте и требует отчитаться в устранении к определенному сроку. А потому просит заявителей четко проговаривать, каковы недостатки в коммунальном хозяйстве города, а если речь идет о недочетах в поставках ресурсов, конкретно указывать адрес и время. За этим последуют разбирательство и принятие мер. Контролировать устранение недочетов должен тот, кто принял тревожный сигнал.

Не успел главный инженер УМУП ТС Е. В. Шемчук сообщить о том, что отопительный сезон в городском округе проходит благополучно, как из зала посыпались замечания. Большинство из них касались работы диспетчерской службы предприятия теплосетей. Евгений Викторович отреагировал с недоверием. Все звонки записываются. Претензий по телефону поступает много.

По словам главного инженера УМУП ТС, с начала отопительного сезона предприятие получило 181 жалобу, 19 из них оказались существенными. По ним приняты кардинальные меры. В частности, котельная № 25 остановилась, так как оказалась без электроснабжения. После ее запуска понадобилось время, чтобы подать тепло во все дома.

Были сбои и по другой причине: вновь построенные дома при вводе в эксплуатацию необходимо подключить к сетям. Пока делаются врезки в магистральные линии, подачу тепла в микрорайон приходится приостанавливать. И это не может радовать жителей.

ПОШЛИ НА ХИТРОСТЬ

Когда жильцы холодных квартир обращались по телефону к диспетчеру МУП ТС, он мог, не выслушав их до конца, переадресовать в управляющую организацию. Когда же обращаются УО, называя адреса холодных домов, чтобы вызвать инспектора для совместного обследования, предъявить претензии к теплосетям не удается. А специалисты тепловой инспекции отказываются подписывать акты обследования квартир, в которых температура воздуха была ниже 18 градусов (норма для жилых помещений), потому как их на месте не было.

- Мы несколько раз пытались предъявить УМУП ТС акты, составленные нами и жильцами по холодным домам и квартирам, но у нас эти документы не принимали, - сказала Л. Ю. Москвитина, представитель одной из УО. – Мы звонили диспетчерам, чтобы они известили инспектора, и всякий раз наблюдали такую картину: дом, в котором холодно, в течение суток начинали активно обогревать, а потому замерять температуру уже не надо.

- Мы уже стали хитрить: как только температура снижается, сразу вызываем специалиста тепловой инспекции, - сказал кто-то из директоров УО. – При этом заранее знаем, что в течение суток меры будут приняты.

ПРЕТЕНЗИИ ОСТАЛИСЬ

Хотя большинство собравшихся отметили перемены к лучшему в деятельности УМУП ТС, претензии еще остались. Их высказал А. Г. Вялков, директор компании «Приоритет», которая обслуживает часть жилого фонда сел Корсаковки, Степного, Борисовки, Новоникольска и Пуциловки. По мнению Александра Григорьевича, корсаковские многоквартирные дома, находящиеся ближе остальных к дому культуры, обогревают недостаточно.

- При потеплении и снижении температуры теплоносителя не отключайте насосы и продолжайте гонять в системе воду, - попросил один из директоров УО. – Тогда не будет проблем с воздушными пробками. Из-за них мы беспокоим людей, живущих на верхних этажах.

Евгений Викторович был вынужден взять на заметку сообщение о том, что часть наружных сетей в поселке Тимирязевском оказалась обнаженной и греет улицу. А в районе 5 км надо закрыть свободный доступ к запорной арматуре на магистралях наружных сетей. По этой причине подача тепла к объектам опоздала на несколько дней. Закрытую задвижку на теплотрассе, которая не спрятана под землей, обнаружили сами жители. Они и дали доступ теплоносителя к многоквартирным домам.

Присутствующие поинтересовались, достаточно ли котельные укомплектованы кадрами, чтобы выполнять все свои функции. Е. В. Шемчук ответил, что таких проблем нет. В случае необходимости в поддержку тем, кто работает в котельных, выезжает аварийная бригада.

За такое содействие и подобные сообщения Евгений Викторович должен был поблагодарить руководителей УО и ТСЖ. Если бы они направили свои претензии в жилищную инспекцию, предприятие могли бы наказать рублем. То же касалось и других предприятий. За несвоевременные меры по устранению замечаний, виновным предъявят штраф. Так что тянуть резину – себе дороже.

ОБЩАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

Представители ТСЖ, предприниматели, работающие в сфере ЖКХ, и поставщики ресурсов начинают видеть в подобных открытых диалогах общий интерес. Однако в цепочке «управляющая организация – актив многоквартирного дома – собственник (наниматель) квартиры» договариваться удается еще далеко не всем.

Пока что большинство УО смотрят на каждого жильца МКД только как на источник своего дохода. Эксплуатационники жилья пока не почувствовали явных выгод от постоянного сотрудничества с собственниками общего имущества домов и их активистами. А зря. Ведь именно они имеют наибольшую силу влияния на тех, кто нарушает договоры пользования ЖКУ и вовремя не оплачивает их.

Не случайно одним из краеугольных камней взаимодействия УО и МУПов стало заключение договоров на оказание услуг. Как выразились руководители управляющих организаций, в период их лицензирования поставщики услуг воспользовались временным перемирием воюющих сторон и принудили УО взять на себя сбор платежей, например, за воду и очистку стоков на свой счет, а затем перечислять деньги водоканалу. В результате несколько компаний оказались в крупных должниках. При этом ответственность за счета, вовремя не оплаченные горе-жильцами, ложится именно на УО. Так, например, по словам начальника абонентского отдела МУП «Уссурийск-водоканал» А. С. Саганец, ЖЭУ-6, «Гранат», «Гранат-1» и еще некоторые управляющие компании, у которых общий учредитель, задолжали в общей сложности более полумиллиона рублей.

Директора управляющих организаций настаивают: необходимо пересмотреть договоры и переключить пользователей услугами водоканала напрямую на это предприятие. И хотя Анна Саганец утверждала, что в жилищном законодательстве такой схемы нет, кто-то из заявителей тут же дословно привел пункты статей ЖК РФ, отмахиваться от которых было нелепо.

ОПИРАТЬСЯ НА «НАРОДНУЮ ДИПЛОМАТИЮ»

Долги по платежам жильцов – одна из причин того, что число присутствующих на ежемесячном совещании возрастает безо всякого административного нажима. Управляющие компании и ресурсопоставляющие предприятия ждут от муниципалитета мудрого решения этой всеобщей проблемы.

Андрей Конкин пообещал найти выход из положения. Как он это сделает – ответить пока сложно. Но замглавы давно избрал тактику действовать сообща. Доверительное взаимодействие всех, кто занят в сфере ЖКХ, принесет положительные результаты.

В рамках своих полномочий муниципалитет не имеет прямых рычагов давления ни на УО, ни на должников из числа тех, кто занимает жилые помещения. И всё же собравшиеся надеются, что муниципалитет поможет страдающим от долгов избавиться от лишних хлопот. Ведь воздействие на нерадивых граждан через средства массовой информации – уже поддержка для УО и тормоз для новых финансовых потерь.

Несвоевременная оплата ЖКУ тяжелым бременем ложится на каждую обслуживающую организацию и на все предприятия, поставляющие тепло, электроэнергию, воду и услуги по ее отведению. Теперь руководители всех трех сторон – власть, МУПы и УО с ТСЖ – вырабатывают общую стратегию возврата долгов по платежам за содержание жилья и потребленные ресурсы ЖКХ.

А. И. Конкин еще на прошлом заседании подчеркнул, что миллионные потери доходов муниципальных предприятий болезненно сказываются и на бюджете округа. Он получит больше отчислений (в виде налогов и сборов от деятельности), когда за счет возврата долгов они поправят финансовое положение и увеличат объемы услуг во благо населения.

Можно предвидеть, что на одном из последующих заседаний в качестве рецепта от этой хронической социальной болезни управляющим компаниям предложат идти навстречу клиентам и честно выполнять договорные обязательства, опираясь на «народную дипломатию». Помощь активистов и может стать действенным рычагом влияния на задолжников по ЖКУ. Сторонники справедливости не смогут мириться с теми, кто пользуется благами за счет живущих рядом людей, добросовестно оплачивающих полученные услуги.

Татьяна РОМАНОВА