За или против детей? (2 фотографии)

В России закрывают детские сады коррекционного типа. А что в Уссурийске?

Родительской общественности центральной России уже неспокойно: законодатели собираются проводить очередную образовательную реформу с перекосом «против ребенка». В Московской области родителей, чьи дети посещают детские сады коррекционной направленности, уже приглашают на «предпрощальные» собрания. Ведь их коррекционные садики отныне будут носить новые статусы. Согласно пункту 1 части 5 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», не позднее 1 января 2016 года специальные (коррекционные) образовательные учреждения должны переименоваться в общеобразовательные организации.

Кому пойдет на пользу такая подмена терминов? Этим вопросом сейчас задаются родители московских малышей, которые всерьез готовятся к пикетам и подписывают прошения президенту.

Нет, о том, что детей с особыми потребностями выставят за двери детского сада, на уровне Госдумы речь, конечно, не идет. Смешение групп выставляется даже эффективным способом социальной адаптации детей, имеющих проблемы с развитием. Но лишь те, кто имеет дело с воспитанием особых детей, видят, как глубоко ошибаются сторонники инклюзии и какая материальная выгода стоит за подобной «гуманной» инициативой.

СПРАВКА ЗУ

Инклюзивное образование – это законодательно закрепленная возможность учебы детей-инвалидов со своими сверстниками в обычных школах по месту жительства. программа адптируется согласно возможностям каждого. Школа обязана обеспечивать коррекцию: обязательные занятия с психологом и логопедом.

Один на всех и все на одного…

Уход от терминологической «особенности» образовательного учреждения, увы, не внесет правок в документы о состоянии здоровья его воспитанников. Те, кто зачислен в коррекционные детские сады, прошли специальную психолого-медико-педагогическую комиссию. Там, на основании имеющихся заключений от врачей-неврологов, психиатров, дефектологов и логопедов и личного общения членов комиссии с ребенком родителям дается рекомендация о посещении коррекционных групп. И отнюдь не для изоляции этих детишек. Именно в специализированных учреждениях детям с задержкой психического развития, недоразвитием речи, расстройствами аутистического спектра и прочими особенностями дают возможность стать полноценными членами общества. Наличие в штате специалистов-дефектологов, особых методик, разработанных для успешной компенсации недостатков, малочисленность групп – вот что делает коррекционный детский сад благоприятной средой для подготовки непростых малышей к обучению в общеобразовательной школе. Смена статуса садика как минимум исключила бы возможности применения компенсирующих методик. Увеличение количества воспитанников вдвое (от 10-15 в коррекционных до 25-30 в обычных группах) усложнило бы работу воспитателей. Сокращение ставок дефектологов (зачем обычному садику этот специалист, тем более не один?) свело бы на нет такие необходимые для особых деток занятия. Общеразвивающие методики, подходящие по возрасту основной массе воспитанников группы, значительно опережали бы психические и речевые возможности ребенка из нынешней коррекции и становились бы для него невыполнимыми, что провело бы еще более яркую грань между ним и его ровесниками. Грань, которая, увы, очевидна не только взрослым…

Следует понимать, что некоторые особенности психики малышей из коррекции (например, аутистов) делают крайне затруднительным их пребывание в многолюдном коллективе и вместо ожидаемой реакции подражания более развитым сверстникам способны вызвать глубокий стресс, агрессию, явное нежелание заниматься. Если неговорящий четырех-пятилетка попадает в коллектив среднестатистических ровесников, это, как правило, не сближает его с массой, а, наоборот, отдаляет от нее. За плечами некоторых ребят томительные годы работы даже над простым словом «мама». Но это совсем не значит, что детишки коррекционных групп бесперспективны: начав своевременную работу с учетом психических и речевых особенностей ребенка, профессионалы и усердные родители во многих случаях помогают малышу преодолеть сложности и стать похожим на сверстников по уровню развития. Но подход к этой компенсирующей работе должен быть организован правильно и по возможности индивидуально, чего попросту не может быть в инклюзивном образовании. Сможет ли маленький человек стойко выдержать пресс всеобщей успешности и развитости, уколы и насмешки одногруппников, раздражение и непонимание неподготовленных воспитателей и не замкнуться в себе, еще больше усложнив задачу родителей и специалистов?... Нет, – уверены родители. Но есть что-то, что заставляет законодательство принять иную позицию.

Начало новой жизни

В конце мая уссурийские дошколята давали свои последние концерты на подмостках детских садов. Воспитатели отправили своих (уже родных и любимых) малышей к новым знаниям. Не обошлось без трогательного выпускного вечера и в детском саду комбинированного вида № 21. Некоторые из ребят, наряженных в праздничные платья и смокинги, несколько лет назад пришли сюда ранимыми и несмышлеными, с ворохами медицинских обследований и до слез обеспокоенными родителями. Уже в сентябре эти выпускники коррекционной группы детского сада сядут за парты самых обычных школ, будут делать успехи в обучении и заведут новых друзей в ряду однокашников.

Учитель-дефектолог МДОУ детский сад комбинированного вида №21 Татьяна Алексеевна Новикова:

- Дети, которые приходят к нам в возрасте трех лет, к школьному возрасту демонстрируют большие успехи. Здесь они начинают говорить, читать, считать, учатся выполнять арифметические действия на сложение и вычитание до десяти, составлять рассказы. Работа дефектологов помогает детям развить логическое мышление, что очень ценно для будущего школьника. Конечно, уровень развития у ребят разный, но к обучению в школе мы их готовим. Практически все наши выпускники идут учиться в обычные общеобразовательные учреждения и занимаются наряду с остальными детками.

На время летних каникул занятия здесь приостановлены. Но многие дети продолжают посещать детский сад. А сразу после выпускного – в начале июня – коррекционные группы пополнились новыми малышами. Пока они лишь привыкают к новой жизни в сообществе и приступят к активным занятиям с дефектологами уже с сентября.

На Уссурийский городской округ приходится пять специальных (коррекционных) групп, и все они находятся на базе детского садика № 21. При этом муниципальное задание считается перевыполненным: в малочисленных коррекционных группах сегодня пребывает уже на несколько человек больше, чем положено. Всего в садике около 85 воспитанников с задержкой психического развития, с общим недоразвитием речи, с нарушением интеллекта, а также с умственной отсталостью.

Пока в Уссурийске разговоров о «ликвидации коррекции», в отличие от Москвы и других крупных городов российского запада, не ведется. Однако три года назад и здесь произошли неблагоприятные перемены… В саду с коррекционной направленностью сократили должность логопеда.

Заведующая МДОУ детский сад комбинированного вида № 21 Марина Анатольевна Косинова:

- Теперь родители вынуждены забирать детей из садика посреди дня, возить их на платные занятия к логопедам, а затем снова возвращать в группы. Конечно же, официально за это руководство детского сада систематически получает выговоры от проверяющих из управления образования. Но там, где детям действительно необходима помощь специалиста для успешного развития, мы не видим другого пути. Ведь садик не предоставляет услуг логопеда.

Вообще, на сегодняшний день к нашему садику не применяется ни одной государственной, краевой или хотя бы муниципальной программы поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья. А такие меры, как сокращение должности специалиста, еще и мешают нам помогать ребятам.

Если ставка логопеда в саду комбинированного вида оказалась лишней, то в штате самого обыкновенного сада лишними могут показаться и дефектологи. Может ли наш город повторить реформы, уже происходящие в Москве, и упразднить специалистов коррекционных групп? К слову, сейчас в садике трудятся четыре учителя-дефектолога и один психолог.

Начальник управления образования Уссурийского городского округа Наталья Николаевна Честнейшина:

- Вопрос сокращения учителя-дефектолога не входит в компетенцию управления образования и молодежной политики администрации УГО. Формирование и утверждение штатного расписания образовательной организации находится в компетенции самой образовательной организации.

Это немного успокаивает. Тем более, что позиция заведующей садом № 21 Марины Косиновой на сегодняшний день непоколебима. «Конечно же, невозможно сократить дефектологов, ведь тогда ни о какой коррекции речи идти не будет. А кто, кроме нас, поможет детям?» - отмечает Марина Анатольевна.

Недушевный… расчет подушевный

Вот тут-то и возникают новые вопросы. Строгие управленческие позиции заведующих подобными образовательными учреждениями коррекционной направленности могут зайти в тупик. И гарантии того, что детские сады не будут поставлены в суровые обстоятельства и им не придется менять принципы работы не так уж сильны…

Это вопрос денег. Согласно новому закону, единственный уссурийский детский сад, в котором есть коррекционные группы, теперь оказался в условиях так называемого подушевого финансирования. Количество бюджетных средств, выделяемых на скромное «процветание» дошкольного учредения, зависит… от количества воспитанников. За каждым ребенком закреплен определенный объем финансирования, а это значит, что чем больше детсадовцев, тем больше бюджетных средств получает учреждение. А ведь мы говорим о малокомплектных коррекционных группах.

Начальник управления образования и молодежной политики администрации УГО Н. Н. Честнейшина:

- С 1 января 2014 года вступил в силу Закон Приморского края от 19 декабря 2013 года № 326-КЗ «О субвенциях на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях Приморского края».

В соответствии с данным Законом, в детском саду изменилась форма финансирования в части расходов на образовательную услугу.

Субвенции выделяют на зарплату персонала и учебные расходы. В эти расходы входят:

• учебники, учебные пособия, канцелярские принадлежности и расходные материалы для занятий с воспитанниками;

• учебное оборудование, игры, игрушки;

• справочная, методическая и другая литература для реализации образовательных программ дошкольного образования;

• различные приборы и оборудование, необходимые для организации образовательной деятельности, в том числе спортивный инвентарь, музыкальные инструменты, наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, а также печатные и электронные образовательные, информационные ресурсы.

• Иные хозяйственные нужды и расходы, за исключением затрат на содержание зданий и оплату коммунальных услуг.

Этот закон применим, конечно, не только к саду № 21, но и ко всем бюджетным дошкольным учреждениям Приморья. Любопытно, о каких именно субвенциях идет речь в законе, и способны ли они в полной мере удовлетворить особые потребности коррекционных групп детского сада?

Заведующая детским садом № 21 Марина Анатольевна Косинова:

- Представьте себе, из краевого бюджета на одного ребенка в месяц выделяется всего около 600 рублей. Таким образом, с введением подушевого финансирования пропадает базовая государственная поддержка. Как итог: наше бюджетное учреждение стало получать меньший доход.

При этом никакую дополнительную плату на нужды групп с родителей мы не взимаем, потому что не имеем на это права.

Итак, пять коррекционных групп (а это 85 воспитанников) имеют ежемесячный доход примерно 50 тысяч рублей. Если и попытаться вписаться в нормы расходов на игрушки и книги (попросту не обновлять их), предусмотренные субвенцией, то оплатить на эти деньги труд немалого штата педагогов, думается, куда сложнее.

Детские сады, поставленные в столь непростые условия выживания, чисто теоретически способны изменить позиции беспрекословной поддержки особенных детей и начать ратовать за спасительную инклюзию. К детям со сложностями развития – подселить столько же обычных ребят. Увеличивая численность воспитанников групп вдвое, настолько же сокращая количество сотрудников, дошкольные учреждения могли бы попытаться выбраться из финансовой пустыни и присыпать блестками угрюмые фасады. Кстати, можно предположить, что с возможностью максимального наполнения нынешних малокомплектных коррекционных групп начнет слабеть и некогда острая проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях.

К счастью, сегодня родителям детишек из коррекционных групп беспокоиться не о чем. Пока еще положенная по закону корректирующая работа профессионалов с их детьми проводится в привычном режиме. Пусть дворики сада не блещут новыми площадками. Пусть кое-где от времени обветшали деревянные скамейки и многолетние песочницы-грибки. Семьи, вынужденные тратить немалые средства на обследование и медикаментозное лечение детей, оздоровительные центры и санатории, разрекламированные новейшие методики и услуги частных логопедов, могут рассчитывать хотя бы на квалифицированную помощь специалистов-дефектологов и индивидуальный подход каждого из воспитателей. И сейчас, пока антиобразовательная реформа не докатилась до наших окрестностей, возможности здоровья большинства воспитанников детского сада №21 видятся в перспективе отнюдь не ограниченными. А значит, и для этих маленьких горожан когда-нибудь наступит самое радостное, самое настоящее и самое обычное школьное 1 сентября.

Мария ХРОЛЕНКО, Лидия СЛАВСКАЯ