ЖКХ: в интересах всех уссурийцев

Проблемы жилищного хозяйства стали главной темой обсуждения на очередном заседании общественного совета по вопросам ЖКХ при администрации УГО. В малом зале администрации Уссурийского городского округа, где оно проходило, яблоку негде было упасть. Здесь собрались представители управляющих компаний, ТСЖ и советов домов, а также муниципальных управлений и служб, занятых в этой серьезной сфере деятельности.

НУЖНЫ ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Вел заседание заместитель главы городского округа А. В. Хомяков. Юрист по образованию, Андрей Викторович подчинил эту встречу главной цели – сформулировать «правила игры» между исполнительной властью и гражданским обществом Уссурийского округа, в интересах которого она должна строить свою каждодневную работу. И главное требование этого взаимодействия – оно должно приносить пользу всем гражданам округа.

Жилищное законодательство РФ, а также меры Правительства России, предусматривающие финансовую поддержку наиболее организованным собственникам жилья, а именно ТСЖ, − всё так или иначе работает на укрепление тройственного союза. Это органы местного самоуправления, собственники жилья и их подрядчики из числа управляющих компаний. А вот остальные, не создавшие даже совет дома или домовой комитет, как это было раньше, оказались вне этого «треугольника».

САНИТАРНЫЕ НОРМЫ УЖЕ СУЩЕСТВУЮТ

В число выпавших из поля зрения вошли и собственники индивидуальных домовладений. Те и другие создают немало неудобств в поддержании чистоты в городе. К тому же мнение таких «неорганизованных» сограждан оказалось неучтенным при составлении правил обеспечения санитарного порядка в микрорайонах города и населенных пунктах УГО.

Собственно, как таковые, правила уже давно разработаны и действуют на территории городского округа. Иначе мы заросли бы грязью.

Административная комиссия при администрации только успевает предъявлять иски нарушителям действующих санитарных норм, основанных на государственных законодательных документах.

Почему при этом в стороне от участия в рейдах, встречах с населением, словом, от борьбы за наведение чистоты в городском округе, оказались основные контролеры? Ведь именно сотрудники местной службы государственного санитарного надзора призваны предъявлять требования нерадивым хозяйственникам и наказывать их. Хочется надеяться, что Роспотребнадзор в УГО осуществляет свою программу действий и расскажет об этом жителям округа.

ЗА ВЕТКУ СИРЕНИ

Однако вернемся в зал заседаний администрации городского округа. Здесь были заслушаны проекты новых правил по охране зеленых насаждений, размещению санитарных установок, то есть контейнеров для сбора бытовых отходов. Содержание этих документов донесли представителям собственников жилья и управляющих компаний руководители управлений администрации УГО П. В. Кононов, Л. Н. Янкин, А. Г. Антосюк, а также и. о. директора МКУ УГО «Центр охраны окружающей среды» Э. Э. Нибукина.

Проект регламента на право работ с зелеными насаждениями вызвал шквал отрицательных эмоций слушателей:

- А если ветром сломает ветку, она зависнет и вот-вот упадет, тоже надо будет идти в администрацию за разрешением ее убрать? Вы реальнее подходите к жизненным ситуациям.

- Даже обрезку тех веток, которые упираются в стены дома, мы теперь не вправе сделать самостоятельно?

- Целый пакет документов надо предъявить для того, чтобы спилить или перенести самосеянное деревце?

- У нас одна из жительниц рядом с домом посадила куст сирени. Сейчас он разросся, закрыл окна от солнца. Женщина убрала несколько побегов куста, так ее же и оштрафовали.

- Тогда кто разрешил убрать целый сквер из 12 молодых берез по улице Советской, чтобы начать рыть котлован?!

- Застройщики предварительно оплатили нанесенный ущерб, - успокоила гражданина Элла Нибукина.

- А они посадили взамен вырубленных в пять раз больше деревьев? Да и когда молоденькие саженцы вырастут? Годы нужны.

- Говорят, в городе есть установка, которая может выкопать уже взрослые деревья для их пересадки. У нас целая аллея хвойных деревьев оказалась в зоне застройки. Как перенести ценные деревья и сохранить их?

Столь бурное обсуждение проекта документа, который зачитала Э. Нибукина, остановил А. Хомяков:

- Возмущаться по поводу нового документа не надо. Мы спокойно и последовательно должны обсудить этот и остальные проекты. Вносите свои поправки. Мы их учтем. Свои предложения можно подать до 5 сентября этого года.

ГДЕ УСТАНОВИТЬ КОНТЕЙНЕР?

Целый перечень требований к установке емкостей для сбора твердых бытовых отходов на придомовой территории сбил с толку аудиторию. Зачитавший проект этих правил начальник управления градостроительства УГО А.  Антосюк и сам понимал, что без специальной подготовки такую «азбуку» вряд ли освоишь. Тем более необходимо свести ее воедино. Потому многие собравшиеся в зале обратились с просьбой к главному знатоку архитектурных дел:

- В этом вопросе нам нужна помощь квалифицированных сотрудников из сферы архитектуры. Кто может оказать содействие в том, чтобы мы установили сборники мусора и не оказались в числе нарушителей своих же правил?

Однако председательствующий на встрече А. Хомяков и сам А. Антосюк не могли принять такое решение. Ведь составление проектов - теперь платная услуга, которую оказывает архитектурное бюро. Как сказал начальник управления градостроительства, новостройкам повезло больше. Их проекты, в отличие от прежних, уже предусматривают отведение обустроенных мест для сбора бытовых отходов.

Собственникам остальных домов необходимо изыскивать места для санитарных установок таким образом, чтобы они не мешали жилью, были на приличном расстоянии от его окон, а также оказались поближе к трассе или проезжей части улицы. Однако это условие создается не только для спецтранспорта, осуществляющего вывоз бытовых отходов.

 ПОПУСТИТЕЛЬСТВО ПОРОЖДАЕТ ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ

Чем ближе контейнеры к дороге, тем больше желающих бесплатно воспользоваться этой услугой. Сбрасывая свои пакеты с мусором в чужие емкости для сбора ТБО, «халявщики» сели на шею законопослушным собственникам жилья. И таких примеров немало.

Председатель ТСЖ дома № 152 по ул. Некрасова был возмущен тем, что жители соседней двухэтажки по ул. Некрасова, 148 без всякого договора на утилизацию бытовых отходов бесплатно пользуются контейнерами, установленными рядом с домом этого товарищества.

Не теряются и жители индивидуальных домовладений. К местам сбора бытовых отходов рядом с многоквартирными домами одни выбрасывают из своих подвалов огромные мешки с картофелем. Другие сваливают на площадки с контейнерами свою ненужную мебель. Третьи – остатки кирпичей и других материалов. И все – за просто так.

Уязвимым в этом отношении стал и дом по ул. Некрасова, 249, что на пятом километре. Огражденная контейнерная площадка часто становится местом паломничества хозяев расположенных рядом личных усадеб с улицы Фадеева и одноименного проезда.

Как исключить такое явление с помощью будущих правил пользования услугами санитарной очистки города и поселений его округа?

РЕЙДЫ ПРОШЛИ, А СВАЛКИ РАСТУТ

Во многих микрорайонах округа прошли рейды, организованные администрацией УГО. Тем владельцам индивидуальных домов, которые не предъявили договоры на вывоз твердых бытовых отходов, в конце концов, были предъявлены штрафные санкции. Находясь вдали от многоэтажек, они чаще всего сбрасывают мусор за пределами своих усадеб, на «ничейной» территории.

Стихийные свалки появились даже в центре города. Нередко – у кооперативных гаражей. Кто несет ответственность за это? Кооперативы либо распались, либо ушли на нелегальное положение, так как не стало добровольного общества автолюбителей, которое вело учет гаражных кооперативов. Теперь, скорее всего, спрашивать будут с собственников гаражей, рядом с которыми растут горы мусора.

И все же только карательных мер воздействия на нерадивых хозяев недостаточно. Потому и продолжают расти стихийные свалки в «укромных» уголках жилых кварталов города и сельских поселений округа.

ЧЕЙ МУСОР ВЫГОДНЕЙ ВОЗИТЬ?

Во время встречи в администрации УГО один из представителей управляющих компаний заявил, что не может быть виноват весь частный сектор города. С ним недостаточно работают фирмы, которые задействованы на рынке услуг санитарной очистки города, в частности, - вывоза твердых бытовых отходов. Они выбрали более выгодный сектор города – микрорайоны многоквартирных домов.

Кто же возьмется за обслуживание частного сектора? Почему хозяева индивидуальных усадеб не спешат заключать с такими фирмами договоры на вывоз мусора?

Суждений было много. Осуждений – тоже. Кто-то предложил предъявить счета частникам на суммы, втрое превышающие общепринятые тарифы. Но прозвучали и рациональные предложения. Вот одно из них, основанное на опыте некоторых «частных» районов Владивостока.

Там последовательно работают не с отдельными хозяевами домовладений, а сразу с населением улиц, где много индивидуальных усадеб. Чтобы было удобнее и выгоднее обслуживать такие точки города, свои услуги по вывозу твердых бытовых отходов предлагает какая-то определенная компания. Ее машина обходит по кругу всю улицу, а не отдельные дома. Никто не остается без внимания. И вся улица остается чистой. Это результат разъяснительной работы с людьми.

В свое время такие встречи с собственниками квартир многоэтажных домов устраивали только что созданные управляющие компании. И население откликалось на их предложения. Теперь пришло время развернуть компанию по привлечению клиентов и в компании, занятые в сфере санитарного содержания города.

ПРЕОБРАЗИЛАСЬ УЛИЦА ВОРОВСКОГО

Председатель административной комиссии Уссурийского городского округа Н. Н. Кужеливская озвучила подобные положительные наработки из своей недавней практики. С 1 февраля по настоящее время под ее руководством составлено 113 протоколов по фактам антисанитарии на территории города и его округа. Все виновные привлечены к административной ответственности.

Начиная с весны каждому собственнику квартир в одноэтажных домах по ул. Воровского было направлено несколько писем. В одних были уведомления о штрафных санкциях за антисанитарное состояние дворов и прилегающих к ним территорий. В других – предложения о предоставлении услуг по установке контейнеров и их периодической очистке одной из компаний. Но на такой зов мало кто откликнулся.

Пришлось собирать население, чтобы вместе решить, как лучше поддерживать санитарный порядок на улице Воровского, одной из самых просторных и зеленых в городе. На собраниях собственникам индивидуальных домов довели федеральные правила содержания таких владений.

Как считает председатель административной комиссии, люди поняли, что поддержание санитарного порядка – и в их интересах.

Многие домовладельцы очистили территорию улицы за пределами своих усадеб. В результате исчезли многие кучи угля, песка, гравия, шлака, досок и кирпичей. Трава рядом со многими домами была аккуратно скошена, появились детские площадки. Есть где погулять ребятишкам.

Так, благодаря конкретной разъяснительной работе с людьми разрешилась проблема, которая долгое время мешала населению и городским властям. Выиграли все. И старинная улица стала украшением района слободы.

А ГДЕ ЖЕ СТИМУЛЫ?

 Сколько бы ни старались официальные лица округа совершенствовать и применять методы «кнута», без «пряника» обойтись невозможно.

Все лучшее и в нашем городе, и в стране россияне создавали на энтузиазме, доказывая свою приверженность к патриотизму, истинной любви к своей малой родине.

Хочется надеяться, что общественный совет ЖКХ при администрации Уссурийского городского округа будет полнее использовать и накопленный опыт проведения конкурса «Любимый город», приуроченный к празднованию дней рождения Уссурийска. В течение многих лет он был отличным стимулом для проявления лучших хозяйских качеств жителей города и поселений округа. Состязательность объединяла жителей улиц и многоквартирных домов, которые и теперь часто проводят субботники по очистке придомовых территорий, высадке деревьев, кустарников и цветов.

Как скоро будет объявлен такой смотр чистоты и зеленого убранства округа в этом году? Ведь совсем скоро будет новая годовщина со дня образования Уссурийска.

Кто лучше украсит свои улицы и усадьбы? Какие дворы будут признаны самыми-самыми? Чьи предприятия блеснут чистотой и уютом своих территорий? В каких дворах, скверах и парках окажется больше клумб?

Уссурийск когда-то считался самым зеленым и цветущим городом России. Пора вернуть это звание. По крайней мере, лидировать среди городов Дальнего Востока мы вполне сможем! Осталось найти, какое из многочисленных структурных подразделений аппарата администрации УГО будет курировать эту конкретную работу с населением, которая принесет всем желаемые результаты. Причем с максимальной пользой для всех уссурийцев и каждого из нас.

Татьяна РОМАНОВА