Депутаты удивили всех (5 фотографий)

27 октября на заседании думы УГО депутаты отклонили два предложения администрации округа. 

Оба касалось изменений в бюджете нынешнего года в сторону увеличения расходов.

Буквально через два дня на внеочередном заседании профильной комиссии во главе с Федором Дубовым, а затем и думы УГО, избранники народа были вынуждены вернуться к этим проблемам.

Одна из них касалась добавки к выплатам муниципальным служащим, вторая – обустройства пострадавших в наводнении зверей. Мнения парламентариев разделились…

«КАКОВА ЦЕНА ВОПРОСА?»

Исполнительная власть предложила думе пересмотреть фонд зарплаты своим муниципальным служащим, как поняли депутаты, - в сторону увеличения. А потому это сразу вызвало резонанс.

Представитель КПРФ В. Н. Ионенко, как всегда, спросил: «Какова цена вопроса?» Депутата всегда интересует, насколько болезненно скажутся очередные структурные, кадровые и другие изменения в администрации на местной казне? На этот раз Виктор Николаевич сам же и ответил, что представители администрации всегда успокаивают думу и ее комиссии, что перемены не повлекут роста затратных статей бюджета. Тогда почему вместо экономии и сокращения всевозможных выплат муниципальным служащим, к чему призывал президент страны, у нас происходит рост этого показателя расходной части бюджета?

Все знают, например, что должность заместителя главы по социальным вопросам длительное время замещает начальник управления образования Н. Н. Честнейшина. По мнению Виктора Николаевича, все ожидали за сет этого уменьшения заложенной в бюджете суммы. Но, судя по предложенному проекту изменений в бюджете 2015 года, этого не произошло.

Более того, как сказал коммунист, дума пошла навстречу управлению градостроительства и дала добро выделить данной структуре дополнительные штатные единицы. Однако ощутимых перемен к лучшему в работе этого подразделения муниципалитета пока никто не почувствовал.

АНДРЕЯ КОНКИНА НЕ УСЛЫШАЛИ

Хотя Л. В. Чаус старалась ответить на все поставленные вопросы, однако до конца убедить депутата в целесообразности такого проекта изменений в бюджете не смогла. Наблюдая за происходящим, решил высказаться заместитель главы администрации по вопросам жизнеобеспечения А. В. Конкин.

Он обратился к профильной комиссии с просьбой не откладывать еще на месяц решение данного вопроса. Именно из этих дополнительных средств администрация ждет, чтобы выплатить премии муниципальным служащим, которые оперативно устраняли последствия наводнения.

Как сказал Андрей Вячеславович, многие работники администрации, не считаясь со временем, а порой и рискуя собой, спасали людей в подтопленных районах города и округа. Штаб работал круглые сутки, четко решая свои задачи. Администрация не допустила жертв граждан на территории городского округа и заслужила дополнительное вознаграждение. Но на этот аргумент депутаты никак не отреагировали.

ЗА ПРОЗРАЧНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

Администрацию УГО и ее финансистов нет оснований обвинить в нарушении законодательства. Вот уже пять лет подряд краевые органы власти признают наш муниципалитет первым в Приморье в вопросах грамотного следования бюджетному кодексу. Управление верно формирует и исполняет главный финансовый документ, по которому работает округ. Каждый год за это местная казна получает безвозмездную сумму в миллион и более рублей, и, как сказала Лилия Витальевна, эти деньги на премии муниципальным служащим не идут. Но отказ депутатов принять проект, предложенный Л. В. Чаус, привел ее в замешательство. Все поняли, что дело не в деньгах и не в ее сумме, а в недоговоренности всех обстоятельств.

Свое резюме дал единорос В. К. Масюк, председатель другой профильной комиссии, которая занимается, в частности, вопросами жилищно-коммунального хозяйства. Василий Кириллович не в первый раз поставил руководителям исполнительной власти принципиальное условие дальнейшего взаимодействия с думой округа: работать открыто и не пытаться скрывать что-то от депутатов. Тогда будет полное понимание ситуации и доверие с их стороны.

Относительно зарплат чиновников В. К. Масюк попросил предоставить в думу для полной прозрачности положения дел в кадровом составе администрации округа подробные сведения: сколько сейчас человек в ее аппарате и службах? Каков их уровень профессиональной подготовки? Соответствует ли он их квалификации и занимаемым должностям, как того требуют регламенты? Сколько в настоящее время имеется вакансий? Как администрация собирается оптимизировать структуры муниципалитета, его аппарата, управлений и отделов, а также выплат муниципальным служащим?

Такую информацию тотчас же предоставить никто не мог. А потому, принимая проект изменений в бюджете УГО в целом, строку, касающуюся фонда зарплаты администрации, депутаты решили тщательнее проанализировать на следующем заседании профильной комиссии, а затем – на думе.

То же самое касалось еще одной суммы - в 10 миллионов рублей, - предназначенной для благоустройства городских парков. Но конкретное применение этих денег выяснилось в ходе дальнейшего обсуждения проекта.

НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА НЕТ

Просьбу В. К. Масюка об открытости администрации в диалоге между представителями двух ветвей власти, высказанную на комиссии, затем поддержал и весь состав думы, который присутствовал здесь же.

Федор Дубров, председатель профильной комиссии, вместе с депутатами был непреклонен, когда рассматривался вопрос о выделении 10 миллионов рублей на обустройство городского парка по улице Володарского. Но основополагающее требование Василия Кирилловича не услышал глава администрации округа. Его на заседании не было. А Сергей Ефремов, хоть и первый заместитель главы, но он лишь исполнитель его распоряжений

Депутаты поставили вопрос ребром: Евгений Корж не должен игнорировать приглашения на заседания профильных комиссий, тем более – на внеочередное. Только комиссии детально анализируют все проекты, принимаемые впоследствии думой. Лишь такие заседания взвешивают все «за» и «против» рассматриваемых проблем. Тем более судьбу городского парка надо обсуждать только вместе, чтобы безотлагательно принимать меры. Только глава исполнительной власти может сказать свое веское слово: готов ли он реализовать решения в интересах граждан округа, обеспечения их необходимыми условиями проживания на своей территории.

Речь шла, конечно же, не об аллеях и аттракционах в парке, которые, действительно, требуют благоустройства. Но истинная причина того, что появилась потребность в десяти миллионах рублей, всем и так была понятна: эта сумма пойдет на реконструкцию танцевальной площадки и создание условий для зимовки зверей, а в дальнейшем – и для их показа посетителям парка.

Этот уголок парка рядом с ДОРА был передан муниципалитету относительно недавно. Восстанавливать завалившуюся и захламленную танцплощадку, чтобы применять ее по прямому назначению для дискотек под открытым небом, пока не успели. А тут грянул гром, и срочно понадобилось разместить пострадавших от наводнения зверей, которые теперь именуются зооколлекцией.

- Нет ли в предложенном сегодня проекте нарушения законодательства? – со всей определенностью спросил В. К. Масюк помощника прокурора Ж.Н. Тимохину.

- Нет, - ответила Жанна Николаевна.

- Администрация округа имеет право в своем муниципальном парке заниматься экспонированием зверей, - прокомментировала чуть позже данную ситуацию председатель контрольно-счетной палаты УГО И. В. Костарева. - Этот вид деятельности предусмотрен для парков местного значения регламентами федеральных законов и постановлений правительства.

НАПОЛОВИНУ С КРАЕВЫМ БЮДЖЕТОМ

Депутаты негодовали, когда стали перед фактом: или выделить 10 миллионов рублей на изготовление клеток зверям, или животные будут обречены. Именно так поставил вопрос первый заместитель главы администрации.

- Почему вы не рассматриваете другие варианты, например, передачу зверей временно тем, кто профессионально этим занимается и имеет все условия, - задал резонный вопрос Н. Н. Панченко. – Я прошел по периметру эту территорию и убедился, что она больше похожа на сквер. Хотя есть и более просторный участок - пустующий парк суворовского училища по ул. Лермонтова.

- Мы уже докладывали, что обращались к очень многим людям, пробивали стены, но всё глухо, - бросил реплику Сергей Ефремов. - Никому эти медведи не нужны. Хватит заниматься ритуальными танцами. Пора решать. Иначе придется еще больше погрязнуть в проблеме, которая стала известна повсюду и сделала нас своими заложниками.

- Мы, действительно, «прославились» с тонущими медведями и львом, - сказал В. К. Масюк. – Я был в Москве и там мне задали вопрос о судьбе зверей. Он уже дошел до администрации президента. Более того, мы «прогремели» на весь мир. Пора решать, иначе придется тратить силы на оправдания.

Василий Криллович доложил о том, что студентка из Санкт-Петербурга делает фильм об уссурийских зверях. Она наблюдает за происходящими событиями и готовит информационную бомбу.

- Если мы не разрулим ситуацию сейчас, то нас ожидает еще более мощный резонанс в стране и мире. Это будет только началом всех проблем. Поэтому давайте принимать меры. – сказал он членам комиссии.

КТО ГАРАНТИРУЕТ СОФИНАНСИРОВАНИЕ?

- Мы должны оплатить лишь половину затрат на все сооружения, - несколько раз повторила начальник финансового управления. – Остальные 50 процентов вложений поступят непосредственно от краевого бюджета.

- А где гарантия, что администрация Приморского края получит в этом вопросе одобрение Законодательного собрания? – парировал депутат Н. П. Панченко. – Вы даже смету не представили своих расходов, не говоря о проекте. Мне его показали. Это лишь эскизы. А где сам проект? Меня еще в студенческие годы мастер учил: «Чтобы не было галдежа, всё выполняй по чертежам».

- Вот данные сметы на обустройство зооколлекции: первично мы определили сумму в 24 миллиона, теперь готовы снизить ее, - проинформировала Л. В. Чаус. – Сэкономленные на строительстве этих сооружений деньги пойдут на содержание зверей.

- А зарплату сотрудникам учли в этой смете? – спросил депутат от КПРФ Алексеев. – Вы же понимаете, что это далеко не временный вариант, а потому потребует соблюдения рациона питания, участия ветслужбы и приличных затрат на лекарства.

- На данный объект проекта не надо, - поставил Е. Е. Корж, когда после заседания профильной комиссии вышел из своего кабинета и начал отвечать на вопросы состава думы.

НЕ ОБОШЛОСЬ БЕЗ ШОКА

Почему Евгений Евгеньевич оставил дела и включился в дебаты? Ответ прост. Большинством голосов профильная комиссия сказала «нет» по поводу 10 миллионов рублей на благоустройство городского парка, что подразумевало расходы на изготовление просторных клеток для зверей.

Когда Федор Дубров предложил депутатам отклонить предложение администрации, его поддержали пять членов комиссии из восьми. Многие при этом были шокированы и стали ждать, какое решение примет дума.

Глава УГО Н. Н. Рудь был категоричен. Как никогда четко и быстро он вел заседание думы, предложив жесткий регламент: пять минут – на доклад, по три – на прения. Николай Николаевич громко задавал вопросы, и чувствовалось, что он решительно взял на себе ответственность за исход дела.

Кто-то из депутатов открыто заявил, что вопрос упирается не в названную сумму. Управление жизнеобеспечения всё равно до конца года не освоит все средства, выделенные ему из казны. Вот-вот ударят морозы и дорожники, как всегда, не успеют выполнить все намеченные работы по ремонту трасс местного значения, а значит, останется часть средств, которые администрация запросила из бюджета. Тогда в чем же дело?

«ЭМОЦИИ НАМ НЕ НУЖНЫ!» 

Всех возмутил неожиданный поворот в истории с медведями и львом. Еще неделю назад Евгений Корж уверял активистов общественных организаций, совет почетных граждан округа и рабочую группу по защите зверей совсем в другом. Евгений Евгеньевич говорил, что сооружения для диких животных будут строиться городском парке без привлечения средств из местной казны. Теперь исполнительная власть столкнулась с тем, что даже министры способны давать необдуманные обещания.

Депутаты засомневались: а пройдет ли вариант «50 на 50» в органах краевой власти?! Не получим ли мы отказ? Может быть, первый шаг навстречу потерпевшим от наводнения сделает именно субъект федерации?

- Не окажемся ли мы один на один с возникшей проблемой? Не придется ли на годы вперед взвалить на свои плечи эту непосильную для местной казны ношу? Мы и без того превысили уровень дефицита бюджета с трех процентов почти до шести, - высказал сомнения Н. П. Панченко.

Евгений Корж с пониманием отнесся к заявлениям депутатов. Они знал, что без решения думы не сможет выйти из сложившегося тупика, а потому по-деловому и конкретно ответил на все вопросы Федора Дуброва.

Каково же было удивление собравшихся, когда Федор Владимирович вдруг сказал, что удовлетворен ответами Евгения Евгеньевича и теперь поднимет руку за субсидирование зверинца. Николай Рудь тут же поставил предложение на голосование. В результате – лишь три человека оказались «против».

Один из недоумевающих депутатов успел выкрикнуть: «А где еще двое?». Но Николай Рудь его остановил: «Эмоции нам не нужны! Надо работать».

Татьяна РОМАНОВА