В конфликте чиновников крайними станут дети?

21 декабря Госдума приняла «закон Димы Яковлева», запрещающий американцам усыновлять детей из России. 28 декабря его подписал президент Путин. 

Напомним, Дима Яковлев – ребенок, усыновленный американской парой и погибший из-за родительской небрежности: его надолго оставили в машине на солнцепеке.

Этот законопроект является ответом российских властей на подписанный президентом США «Акт Магнитского».

Справка

Юрист Сергей Магнитский умер в СИЗО в 2009 году. Незадолго до этого он вскрыл факты хищений из российского бюджета, совершенных силовиками, на общую сумму 5,4 миллиарда рублей. Поскольку главой компании Hermitage Capital, в которой работал Магнитский, был иностранный гражданин, дело получило международную огласку. США и Европа были возмущены безнаказанностью лиц, причастных к этому преступлению и составили «черный» список, запрещающий 60 российским чиновникам (сотрудники МВД, ФСБ, ФНС, Арбитражного суда, Генеральной прокуратуры и ФСИН) въезд на территорию США и финансовые операции. 14 декабря Барак Обама официально подписал «Акт Магнитского».

«Закон Димы Яковлева» предусматривает закрытие агентств по подбору детей и денонсацию российско-американского соглашения об усыновлении несовершеннолетних. Этот законопроект вызвал такой общественный резонанс, что стал одной из главных тем большой пресс-конференции президента Владимира Путина 20 декабря.

Глава государства жестко раскритиковал власти и суды в США. Его поддержал и уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов: «Я являюсь противником иностранного усыновления. Приоритет надо отдавать внутрироссийскому усыновлению, готовить приемных родителей, оказывать им помощь и сопровождать. Для этого разработана федеральная целевая программа "Россия без сирот", предусматривающая комплекс мер поддержки семейного устройства детей, оставшихся без родителей».

Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) признал этот закон противоречащим Конституции и другим законам России. Против запрета гражданам США усыновлять детей из России выступил, среди прочих, глава министерства иностранных дел Сергей Лавров.

Против такого решения выступают не только общественники, но и министр образования Дмитрий Ливанов, написавший в своем Твиттере: «Логика как бы «око за око», но логика неправильная, так как могут пострадать наши дети, которым не нашлось усыновителей в России».

Известный телеведущий Владимир Соловьев высказался еще резче: «Если использовать такой подход, то надо запрещать в России рожать, так как детей и здесь убивают».

И совсем крайней формой неприятия можно считать заявление адвоката по делам усыновления Антона Жарова в интервью телеканалу «Дождь»: «Это история про то, что мы детьми, ровно как палестинские террористы, закрываемся перед ударами судьбы. Этого делать нельзя любому взрослому человеку: и российскому, и американскому. Это поведение испуганного ребенка - закрыться кем-то другим».

Церковь выразила свою позицию устами Всеволода Чаплина. Глава синодального отдела Московского патриархата предложил сделать исключение для детей, которые должны получить лечение, недоступное в России. «Этот закон, я думаю, еще не раз будет переосмысливаться, даже если его подпишет президент. Исключения, конечно, должны и могут быть… Не нужно быть, извините, зверьми и лишать права на жизнь и на здоровье детей, которых не могут вылечить наши врачи», - заявил он.

С открытым письмом к президенту Владимиру Путину со страниц «Комсомольской правды» обратился известный музыкант Андрей Макаревич. Вот что он написал:

«Владимир Владимирович!

Я обращаюсь к Вам не как к Президенту, а как к человеку, вырастившему своих детей.

Да, неприятно, когда твою страну пытаются унизить. Да, стыдно, что страна эта сегодня не в состоянии решить проблему детей-сирот. Но Вы прекрасно знаете, что согласно договору американцы могли усыновлять только тех детей, которых отказывались усыновлять наши граждане. И знаете почему – речь идёт о детях с тяжёлыми наследственными недугами (я сомневаюсь, что об этом знает то подавляющее большинство россиян, которые, как вы сказали, поддерживают думский закон). Этих детей наша страна сегодня вылечить не в состоянии. Америка – может. Своим постановлением дума практически лишает этих детей права на жизнь. Детские жизни – недопустимая разменная карта в политических играх.

Да, конечно надо заниматься этой проблемой самим. Причём давным-давно. Но от красивых слов, произнесённых с трибуны, завтра ничего не изменится, и это вы тоже прекрасно понимаете – чудес не бывает. Стимулировать приёмных родителей деньгами? За деньги любовь к больному ребёнку не купишь.

Владимир Владимирович, сотни больных детей благодаря этому закону, скорее всего, умрут. Их смерти лягут тяжким грехом на души депутатов, проголосовавших «за» (если у них ещё остались души). И на Вашу душу, Владимир Владимирович.

Уровень нравственности в нашей стране упал ниже плинтуса. Пожалуйста, не опускайте его ещё ниже.

Андрей Макаревич»

Мы попросили наших горожан выразить мнение по поводу принятия «закона Димы Яковлева».

Сергей РУДИЦА, глава администрации Уссурийского городского округа:

«Лично я положительно отношусь к закону о запрете на усыновление российских детей гражданами США. Проблемы своих детей мы должны решать у себя на месте, сами: усыновлять и воспитывать. Об этом говорит и председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. Американцы своих детей защищают, а как они относятся к нашим?.. Оправдательные приговоры опекунам-убийцам и тем американцам, которые жестоко обращаются с нашими детьми, вызывают только гнев и возмущение. Мне кажется, что наше государство должно встать на защиту конституционных прав своих граждан и принимать все возможные меры воздействия в отношении этих нарушителей».

Николай Николаевич РУДЬ, председатель думы Уссурийского городского округа, секретарь политсовета местного отделения партии «Единая Россия»:

«Считаю, что принятый Государственный Думой закон направлен не против американских приемных родителей, а на тот факт, что преступная халатность в отношении усыновленных детей не наказуема в Америке. Виновные уходят от ответственности. Вопросы контроля в руках Штатов. Когда будет работать двухстороннее соглашение, тогда и нужно вновь вернуться к этому вопросу.

Любовь МАТВИЕНКО, заместитель директора ГУСО Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних:

«Прежде чем принимать какое бы то ни было решение в данном вопросе, нужно взвесить все «за» и «против». Судить о чем-либо однозначно нельзя. Конечно, из СМИ мы видим, что не все там гладко, но мы не можем быть уверены, так ли плохо все на самом деле. А как живут дети, усыновленные российскими гражданами? Ни для кого не секрет, что много случаев издевательства и жестокого обращения с детьми и в среде российских опекунов и усыновителей. Хотелось бы, чтобы наши дети оставались у нас, но не всегда это получается. Насколько я знаю, американцам предлагают усыновлять только тех детей, которых никто из россиян не захотел взять. Если бы поддержка нашего государства в отношении усыновителей была ощутимой, вопрос не был бы таким острым. Далеко ходить не надо: моя мать является опекуном двоих детей моей сестры. Государство ей выплачивает за это около 4800 рублей в месяц. Пенсии по потере кормильца идут детям на счет. Это неплохо – с одной стороны, а с другой − не известно, что произойдет с рублем через 15 лет. Я считаю, что в усыновлении российских детей иностранными гражданами контроль должен быть прозрачным и системным».

Виктор Николаевич ИОНИНКО, депутат думы УГО от КПРФ:

«СССР никогда не отдавал своих детей другим странам! И надеяться на хорошее отношение к нашим детям со стороны враждебно настроенных государств, по меньшей мере, наивно. Я считаю, что тех денег, что разворовало Минобороны, с лихвой хватило бы на заботу о детях-сиротах и инвалидах».

Елена Григорьевна БАСОВА, начальник отдела опеки и попечительства УГО, прокомментировала закон «Димы Яковлева» так:

«Сегодня основная задача территориальных органов опеки – сделать все возможное, чтобы матери не отказывались от своих детей. Отказниками зачастую становятся дети матерей-одиночек. Молодые женщины безответственно дают жизнь детям, не имея достаточного стажа работы, мужа, на которого можно было бы положиться. В течение полутора лет после рождения ребенка мать получает денежное пособие в 2500 рублей, но после окончания этого периода выплаты заканчиваются, у женщины не остается средств к существованию, и она отказывается от ребенка. Мне очень бы хотелось, чтобы государство делало все возможное, чтобы дети оставались в своих биологических семьях. Ведь сегодня детей-сирот всего лишь 30 %, а детей, оставшихся без попечения родителей – 70 %. Все это происходит потому, что сегодня приоритет семьи полностью утрачен, а чтобы его возродить, нужна непосредственная помощь со стороны государства».

Елена Николаевна ЗАИКИНА, начальник отдела соцзащиты УГО, отказалась давать комментарий.

Лилия ЛИ, финансовый консультант, мать двоих детей:

«Сложный вопрос, но мне интуитивно кажется, что там гораздо больше детей, которые попадают в хорошие руки. Просто, как правило, нам дают только негативную информацию. Нет четкой статистики о том, сколько детей вывезено, какое количество из них счастливы или не счастливы. Это политика. Мы еще не отошли от коммунистических убеждений и считаем, что на Западе все плохо. Моя дочь учится на Филиппинах в Высшей Азиатско-Тихоокеанской теологической магистратуре по специализации «Целостное развитие ребенка». Она вплотную занимается вопросами защиты детства. Ей часто приходится сталкиваться и с детьми, которые были в рабстве. Это ужасно. Но несмотря на это, я знаю, что за границей гораздо лучше развит институт защиты прав ребенка. У нас, к сожалению, с этим дела обстоят намного сложнее. Сколько детей в нашей стране живет в подвалах? Сколько детей страдают от рук родных и не родных людей? Защищают ли их права наши законы?..»

Анна САНДЫБАЕВА, педагог, мать двоих детей:

«Я категорически против того, чтобы детей отдавали на усыновление иностранцам. Сегодня в Интернете очень много информации о том, что их продают на органы. Но если все же закон о запрете усыновления не примут, то хотелось бы, чтобы была четко налажена система отслеживания дальнейшей судьбы этих детей и возможность защитить права усыновленных россиян за рубежом».

Ольга МОГИЛКО, практикующий психолог, мать троих детей:

«Закон был принят в результате какой-то непонятной логики, нет просчета всей системы. Наверное, как обычно, что-то сделано на эмоциях, принят какой-то ответный шаг, но не учтены все последствия. То есть сначала приняли законопроект, а что потом будет, не понятно. Те дети, которые могли бы выезжать за границу и жить в наиболее подходящих для них условиях, проходить реабилитацию и лечение, этого теперь не получат. Но зато взыграл некий патриотизм: «Ура, ура, мы отомстили!» Это недальновидно и глупо!

Есть два вида мышления: линейное и системное. И вот, наверное, при принятии «закона Димы Яковлева» нашими депутатами было использовано именно линейное мышление - то есть A, B, C, D, какая-то пошаговость. Здесь идет непросчет в системе: что будет в будущем, как это ударит по детям, как это ударит по судьбам... Глупо!»

Наталья СЕМЕНОВА, директор Уссурийской коррекционной школы:

«Я отношусь к этому законопроекту положительно. Генофонд нельзя раздавать, у нас остается совсем мало людей. Американцы действуют правильно - собирают всех к себе под крыло. А мы своих детей должны лечить сами, отдавать в наши семьи и создавать для них все условия. По закону, в США семьи, усыновившие детей, освобождаются от налогов, от всего на свете - нужно точно такой же закон принять и у нас. В общем, наши дети должны принадлежать только нам.

Мы − самая богатая страна, только у нас неправильно работает вся экономика. Если мы ребенка отдаем в семью, то для него, для этой семьи, должны быть деньги и везде зеленый свет. Я сама взяла дитя под опеку и знаю, что на эти цели определено 4800 рублей в месяц - это деньги что ли?! Даже на питание ребенка не хватает! Отдали ребенка - дайте под это деньги, на лечение, на все, и детей разберут!»

Сергей БОРИСЕВИЧ, кандидат исторических наук, преподаватель истории, обществознания и географии Уссурийского суворовского военного училища:

«Вопрос неоднозначный. С одной стороны, лет 8-10 назад я сам видел, как происходил процесс усыновления у нас, в Приморье: за взятки брали вполне здоровых детей, и они «уходили» за границу в довольно большом количестве. Но когда ребенок действительно у нас не может быть вылечен, когда наша система здравоохранения ничем ему не помогает, и никому он не нужен, а там его берут - это, наверное, не плохо. В крайнем случае, ему дают шанс на жизнь.

Данный законопроект - это политика, не более того. В принципе, это уже всем ясно. Американцы отрабатывают свои интересы, Магнитский давно уже никому не нужен. Эта фигура вообще всплыла исключительно из-за того, что он представитель крупного бизнеса. Он тоже воровал и отмывал деньги, он тоже преступник.

А наши депутаты руководствовались исключительно политическим мотивом - в отместку американцам, тут даже никакого секрета нет. Дети здесь абсолютно ни при чем».

Владимир СЕВРЮК, кандидат физико-математических наук, доцент Уссурийского филиала Дальневосточного государственного Университета путей сообщения:

«Путин все сказал правильно: наших детей ни в коем случае не надо никуда отправлять. Надо самим их воспитывать.

Мы ведь теряем этих детей! Они попадают в новую культуру, учат новый язык и все прочее - это уже не наш человек. По этому поводу где-то была статья: когда немцы оккупировали европейскую часть страны, они забирали белокурых и голубоглазых, похожих на арийцев, детей на воспитание. И один из этих детей случайно узнал, что он оказывается русский человек - для него это была катастрофа. Он полностью стал представителем совсем другой культуры.

После войны тоже было много сирот, но как-то справлялись, а сейчас вдруг не можем. Хотя и экономика сейчас функционирует, и разрухи больше нет. Мы все обязаны дать им то, что необходимо для нормальной жизни, просто обязаны!»