В Уссурийске продали управу вместе с казаками

17 декабря в большом зале администрации состоялся аукцион по продаже здания по ул. Чичерина, 60. Одноэтажный старый домик приобретен за 9,5 миллиона рублей. Почему так дорого? 

На этот вопрос ответила простая женщина, работающая неподалеку.

- У нас уже дома продают с людьми, - всплеснула она руками, услышав, что в здании продолжает действовать казачья управа, которая в 1996 году стала безвозмездным пользователем… развалин.

Созидатели

Общественная некоммерческая организация «Уссурийское казачье войско» за 15 лет своими руками в небольшом здании создала исторический музей Приморского края. Здесь действует добровольная народная дружина, которая выходит в рейды на охрану общественного порядка. Клуб подготовки призывников к службе в Вооруженных силах России воспитывает юных патриотов. Хор казачьей песни «Гайда» под руководством В. Перепелицы получает высокие оценки за свое творчество и участие в десятках городских, краевых конкурсов, народных гуляний и других праздников.

Все созданное в этой общественной организации во главе с атаманом В. И. Клявзером, как и само здание, может превратиться в прах. Почему? Из-за коммерческого интереса к участку земли в самом центре Уссурийска. Без малого 500 квадратных метров земли за эти годы стали золотыми.

Парадокс да и только!

17 декабря уже вошло в историю города как один из парадоксальных дней. В малом зале на ул. Ленина, 101 депутаты думы в 10 часов утра проголосовали за восстановление целевой муниципальной программы всесторонней поддержки социально ориентированных некоммерческих общественных организаций.

Еще недавно на этом настаивали участники общественных слушаний проекта бюджета Уссурийского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Тогда в большом зале этого же здания граждане из народа настаивали на внимательном отношении к активным формированиям, которые не зарабатывают деньги, а помогают горожанам, особенно молодежи, проявлять гражданскую активность и улучшать духовную жизнь Уссурийского городского округа.

В стенах этого же большого зала 17 декабря в 10.30 ч. начался аукцион, который одним махом перечеркнул все благородные намерения властей, а заодно – и многие законодательные акты РФ. И произошло это в дни празднования 20-летия Конституции.

Где ключи от здания?

Среди 11 претендентов на приземистое здание по ул. Чичерина, 60 оказался и один из депутатов думы УГО, почтенный гражданин и бизнесмен. Он не пошел голосовать за проект бюджета. Процедура торгов его интересовала в этот день больше. И каких торгов!

Как только начальник управления имущественных отношений О. А. Швецова объявила о начале аукциона, во весь голос заговорили несколько претендентов на недвижимость и землю, в три раза превышающую площадь здания. Несмотря на то, что в здании из всех коммунальных услуг есть только электричество, объект оценили почти в миллион, а участок – в 2,7 раза больше.

Спор потенциальных покупателей с комиссией касался следующего: как можно продавать здание, если оно до сих пор занято? Где ключи от него? Каждый возможный покупатель имеет право осмотреть помещение и прилегающую территорию, которая стоит нешуточных денег. Но у Оксаны Анатольевны в пользу неоправданных действий нашелся, на ее взгляд, существенный аргумент:

- Вы были заранее извещены о том, что здание до сих пор занято, и, тем не менее, согласились на участие в аукционе.

- Но мы предполагали, что к началу торгов вопрос будет урегулирован, и все будет по закону, - послышались возражения из зала. – Получается, что теперь мы должны выселять казаков? И вы говорите, что объект ничем не обременен? Я выложу здесь двадцать миллионов из кармана, а сам буду ждать у моря погоды?

- Мы два года не можем выселить казаков, - развела руками руководитель службы имущественных отношений.

- Тогда почему объявили аукцион?

- Так вы не хотите участвовать в его процедуре? – строго спросила молодая чиновница. – Если даже один из вас откажется принять в нем участие, аукцион будет приостановлен.

В зале воцарилась тишина...

Участники аукциона замолчали

Больше никто из участников этой безрадостной процедуры не произнес ни слова. Лишь участник под номером пять дважды воспользовался правом небольшого перерыва для телефонных переговоров. Забегая вперед, скажем, что он и вышел победителем в этом поединке с покупателем под номером десять. Лишь дважды поднимали свои карточки второй и четвертый. Да и то - в самом начале, когда сумма еще не превышала пяти миллионов. Итоговая цифра выросла до 9 494 782 рублей.

Победителем стало некое юридическое лицо, представителем которого был уссуриец Дмитрий. Выложить 9,5 миллиона рублей по итогам торгов за вожделенный кусочек земли у перекрестка улиц Чичерина и Ленина он был готов здесь же.

На вопрос нашего корреспондента о дальнейших шагах по отношению к казакам покупатель дал такой ответ: «Еще два месяца назад я сообщил Владимиру Клявзеру, что буду участвовать в аукционе. Но Владимир Иванович был уверен, что аукциона не будет. Он сослался на то, что закон на стороне его организации. Если они считают себя правыми, почему не написали в прокуратуру, не пришли на аукцион, не заявили протест, не пригласили журналистов? Где правовые основания казаков пользования этим помещением? Они прекращены и не возобновлены. До того как администрация выставила объект на торги, все проверялось. По заключению Росреестра, обремененности нет. Теперь наше юридическое лицо становится собственником здания и участка земли. Мы - их добросовестные приобретатели, а потому будем настаивать на выселении этой общественной организации. С этической точки зрения казаки, может быть, и правы. Но мы - юристы, и ситуацию рассматриваем с точки зрения закона.

Если на руках у администрации УГО было решение арбитражного суда Приморского края о выселении казаков, значит, они самовольно занимают здание. Я знаю, что сейчас в арбитражном суде находится еще одно заявление этой общественной организации по поводу продления договора аренды. Но они не оспаривают постановление о выселении, которое остается в силе.

Мы будем настаивать на том, чтобы встретиться и мирно договориться о выселении».

В этот же вечер руководителю общественной некоммерческой организации «Уссурийский казачий округ» В. И. Клявзеру позвонил представитель нового собственника здания. Владимир Иванович направил его к своим юристам. Ими оказались известные правозащитники супруги Глазуновы. Позвонив Глазуновым, победитель аукциона был настроен решительно и вновь произнес слово «Договоримся», но уже в форме вопроса.

Несколько нарушений закона

- Действия, на которые рассчитывали власти, - с помощью покупателя здания казачьей управы поставить на место несговорчивого атамана с его организацией – нам были известны, - сказал Ю. Б. Глазунов, комментируя события дня. – Однако пойти на такой противозаконный шаг, как выставление на аукцион помещения, не подлежащего продаже, не поддается никакой логике.

Сейчас в арбитражном суде находится наш иск к администрации, которая обязана по закону вновь заключить договор безвозмездного пользования помещением социально ориентированной некоммерческой общественной организации. Мы опираемся на несколько законодательных документов: от Конституции Российской Федерации - до 131 Закона РФ «Об основах местного самоуправления» и постановление № 40, в котором четко оговорены права некоммерческих, социально ориентированных общественных организаций. И все эти положения хорошо знают юристы местных органов власти и победителя аукциона. Однако никто не учел наших законных прав.

Более того, покупатели, видимо, не знали, что администрация округа в июле этого года отказалась от претензий на это помещение, отозвав свое заявление из арбитражного суда, о чем свидетельствует определение. Этим самым предшествующие решения суда о выселении потеряли свою силу. Тем не менее, 22 октября этого года власти объявили об аукционе, мотивируя прежними решениями арбитражного суда.

Отговоркой стали претензии другой организации казаков, которая действует на территории УГО. Но и здесь никакого конкурса не должно было проводиться, так как только коммерческие организации могут оспаривать рублем свое право на аренду либо покупку имущества. У Уссурийского казачьего округа нет денег, кроме добровольных взносов. Но вместо обещанного конкурса между двумя общественными организациями власти объявили аукцион по продаже здания и земли…

В планах приватизации муниципальных объектов, размещенных на сайте администрации и думы УГО, Глазуновы не нашли упоминания о здания по ул. Чичерина, 60. Возможно, депутаты не голосовали за передачу этого объекта новым собственникам. Бывший глава города и района Н. И. Литвинов предоставил полуразрушенное здание в длительное безвозмездное пользование социально ориентированной общественной организации, занимающейся благотворительностью. Оговоренный срок вышел, однако С. П. Рудица и его подчиненные решили устроить спор между двумя казачьими организациями. Другая давно имеет добротное двухэтажное здание на ул. Ленинградской и забыла о своих «претензиях», потому и не возражала против продажи здания по Чичерина, 60. Да и были ли вообще казаки настроены на имущественный спор?

Чтобы полнилась казна

- Мы понимаем, что дефицитный бюджет города требует новых существенных пополнений, - говорит Л. П. Глазунова, адвокат общественной организации, руководит которой В. И. Клявзер. - Если была необходимость новых вливаний за счет продажи участка земли под казачьей управой, - то почему не предоставить в безвозмездное пользование Уссурийскому казачьему войску другое здание? К примеру, бывший Дом пионеров на перекрестке улиц Октябрьской и Волочаевской более просторный. Здесь могли бы разместиться и хор «Гайда», и залы для тренировок юных единоборцев, и классы для подготовки к срочной службе будущих воинов Российской армии и флота. А главное – здесь есть, где разместить экспонаты музея, который стал бы еще более доступным для детей, молодежи и всего населения городского округа, а также гостей Уссурийска.

Людмила Павловна подняла две важные темы: какие условия развития представляют власти социально ориентированным общественным организациям для их развития и повышения роли в жизни города. Второй вопрос – пополнение местной казны за счет продажи муниципальной собственности. Что касается здания по улице Чичерина, то на аукционе не были озвучены ни кадастровый план, ни даже кадастровый номер объекта. Возможно, муниципалитет до сих пор не оформил этот объект и землю в законодательном порядке как свою собственность. И муниципальная ли земля под этим зданием? Все это юристы будут выяснять.

Если приподняться над ситуацией, то, по словам Л. П. Глазуновой, прокурорскому надзору есть над чем поработать в Уссурийском городском округе на предмет исключения коррупционной составляющей в процедурах местных аукционов и торгов. Стоит обратиться к суммам реализации таких серьезных объектов, как переданный в собственность муниципалитета бывший танковый завод, его просторный магазин по улице Промышленной. Какие деньги поступили от этих продаж в муниципальную казну?

Пора отчитаться о доходах от торгов 

Мы сетуем, что «прихватизация» 90-х годов лишила граждан права на владение общественным имуществом. Тогда люди у власти воспользовались моментом, чтобы набить карманы народными деньгами. А сейчас, когда все стали разумнее и грамотнее, изменилась ли к лучшему обстановка с народной собственностью? Стала ли она источником новых вливаний в нашу общую казну? Стал ли процветать город от этой статьи существенных доходов? Над этим стоит поразмыслить депутатам представительного органа власти, который целиком и полностью вправе отстаивать интересы всего населения округа и каждого его гражданина. Чтобы никогда в будущем народным избранникам не пришлось идти на неоправданный шаг: приостанавливать реализацию законных прав граждан, отстоявших в судах свои интересы на улучшение жилищных условий, ради других, не менее важных социально ориентированных программ. В планы думы стоит внести отчет администрации перед депутатами о том, какие деньги она направила в бюджет от доверенной ей финансовой процедуры.

Вернемся к аукциону 17 декабря, который вызвал справедливые претензии со стороны покупателей. Как пояснил мне аукционист, который вел торги, за все годы выполнения этой процедуры он впервые продавал здание вместе с людьми. Парадокс - да и только!

Татьяна РОМАНОВА