Граждан готовят к банкротству

Процедура может быть запущена при долге свыше полумиллиона рублей.

Через год в России может появиться институт банкротства граждан. Соответствующий законопроект рекомендован в Госдуме ко второму чтению спустя два года после первого.

За это время документ претерпел заметные изменения: взяв кредит на телевизор, нельзя будет стать банкротом — порог необходимого для запуска процедуры долга повышен с 50 тыс. до 500 тыс. руб.

При этом максимальный срок реструктуризации задолженности сокращен с пяти до трех лет. Эксперты надеются, что поправки не приведут к целенаправленному банкротству граждан ради квартир.

В пятницу комитет Госдумы по собственности рекомендовал ко второму чтению поправки, которые вводят в закон «О банкротстве» новую главу «Реструктуризация долгов должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя». В первом чтении документ был одобрен еще в ноябре 2012 года, всего же правительство и Госдума работали над идеей банкротства физлиц более семи лет.

За два года документ претерпел существенные изменения. Так, планка необходимого для начала банкротства размера долга поднята в десять раз — с 50 тыс. до 500 тыс. руб. «Надо начинать внедрение реабилитационных процедур с небольшой группы лиц,- пояснил “Ъ” глава думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов.- С учетом 40% роста просроченной задолженности граждан перед банками и налоговой службой суды могут быть при планке в 50 тыс. руб. просто парализованы валом заявлений о банкротстве». Любопытно, что при этом порог для банкротства юрлиц оставлен на уровне 100 тыс. руб. Для них минимальную сумму долга тоже будут увеличивать, заверил господин Гаврилов.

Инициировать банкротство вправе кредитор или уполномоченный орган (например, налоговая инспекция). Они могут подать заявление и в том случае, если в течение месяца гражданин не смог заплатить сумму, превышающую 10% долга, а его общий размер превышает стоимость его имущества. Видимо, на случай невнимательности кредиторов поправки обязывают гражданина и самостоятельно обращаться в суд при долге свыше полумиллиона. А особо мнительные смогут заявлять о банкротстве по своей воле вне зависимости от суммы долга, если видят невозможность исполнения обязательств.

Зампред комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы, руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Виктор Климов отметил, что ОНФ выступал за разграничения порога «вхождения в банкротство» для кредиторов и самих физлиц, а также за возможность самих граждан инициировать эту процедуру. «Это право не должно быть ограничено запредельными для многих 500 тыс. руб.»,- подчеркнул он. Однако ОНФ предлагал оставить для самостоятельных обращений порог в 50 тыс. руб., чтобы оградить суды от возможного наплыва мелких должников.

Изменен и срок реструктуризации задолженности — суд может дать на это от полугода до трех лет (в первой редакции — до пяти лет). В помощь гражданину суд назначает финансового управляющего. Если гражданин так и не смог погасить долги, суд признает его банкротом. В этом случае в течение пяти лет он лишается возможности брать кредиты и займы, три года не сможет участвовать в управлении юрлицами. Такие же ограничения коснутся и ИП, к тому же в течение пяти лет они не смогут заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, до завершения процедуры банкротства гражданину может быть ограничен выезд из страны.

По словам Сергея Гаврилова, поправки предлагается принять в трех чтениях уже в этом декабре, а вступление в силу закона планируется с 2016 года. «Это пока приблизительные сроки, все зависит от готовности судов принять большое число банкротных заявлений, к тому же для судов общей юрисдикции это новая процедура»,- уточнил глава комитета. Поправки вступят в силу по истечении года со дня официального опубликования.

Закон о банкротстве физлиц в России необходим, считают эксперты. «Это цивилизованный способ разборок с кредиторами, это лучше, чем выяснять отношения с коллекторами. Многие смогут скинуть бремя со своих плеч, особенно те, кто по глупости набрал кредитов»,- говорит директор воронежского филиала саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Авангард» Игорь Вышегородцев. При этом он надеется, что закон не приведет к тому, что банки будут целенаправленно банкротить должников, забирая у них квартиры, «иначе может резко возрасти социальная напряженность».

КоммерсантЪ