В РФ может появиться агентство по делам ветеранов

Новый орган власти займется социальной защитой участников боевых действий и помощью семьям погибших.

Общественники и правозащитники выступили с инициативой по созданию отдельного ведомства, которое бы курировало вопросы ветеранов. В настоящее время эта проблематика размыта между несколькими ведомствами — Министерством обороны, Минтруда, МВД, Министерством здравоохранения и т.д. Каждое из министерств отвечает за профильный для него сегмент. По информации «Известий», в ближайшее время в правительстве будут обсуждать вопрос создания федерального агентства по делам ветеранов при Минобороны. В самом ведомстве пояснили, что этот вопрос заслуживает внимания.

В комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по общественной безопасности и взаимодействию с общественной наблюдательной комиссией (ОНК), председателем которой является глава организации «Офицеры России» Антон Цветков, завершается разработка структуры нового федерального органа власти, который станет отвечать за поддержку военных ветеранов России. Для реализации идеи сформировано несколько рабочих групп, которые изучают сегодняшние проблемы ветеранов и механизмы их решения. Окончательная версия проекта по созданию государственного органа по поддержке ветеранов будет направлена президенту РФ Владимиру Путину.

Сами авторы идеи указывают на то, что сегодня многие проблемы ветеранов решаются совершенно разными органами власти. Происходит разделение ответственности, от чего качество помощи является крайне низким. Для консолидации работы по ветеранам и предлагается федеральное агентство при Минобороны РФ, которое возьмет на себя все проблемы военных ветеранов и реализует принцип работы «одного окна».

Также в ОП РФ отметили, что федеральные органы власти, отвечающие за проблемы ветеранов, можно встретить в некоторых других странах мира, например в США. В Америке с 1930 года действует целое министерство по делам ветеранов, которое, в свою очередь, делится на несколько администраций. Первая администрация отвечает за здравоохранение ветеранов, вторая — за их льготы, третья — заведует министерскими кладбищами и обеспечивает захоронения.

Прошлогодний бюджет ветеранского ведомства в США составил $78,4 млрд. Для сравнения: бюджет Министерства обороны России в 2013 году составил около $65 млрд.

— В России также нужен аналогичный орган власти, агентство ли это будет или же министерство по делам ветеранов. Сейчас у нас сформировано несколько рабочих групп по подготовке структуры этого органа. Первая занимается вопросами участников боевых действий, как признанных, так и не признанных. У нас встречаются люди, награжденные медалью «За отвагу», но так еще и не признанные участниками боевых действий, — рассказал Антон Цветков. — Вторая группа занимается семьями погибших. Это тоже очень широкий пласт проблем, который только ширится из-за несовершенства законодательства. Также есть сотрудники, которые изучают международный опыт, чтобы мы могли взять лучшее в работе аналогичных ведомств других стран. Когда костяк проекта будет продуман и подготовлен, мы обратимся к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой создать такое ведомство, представив ему свои разработки.

По словам члена комитета Госдумы по обороне Виктора Водолацкого, на сегодня в России имеется несколько крупных общественных организаций военных ветеранов, а также консультативный орган — комиссия по делам ветеранов при президенте РФ. Исполнительного органа власти со своим бюджетом и какими-либо полномочиями, занимающегося ветеранами, в России на сегодняшний день нет.

Председатель новокузнецкого отделения Российского союза ветеранов Афганистана Сергей Ливадный заявил «Известиям», что сегодня ветераны больше уповают на помощь общественных организаций, чем на помощь от государственных органов.

— Такое ведомство нужно, чтобы навести порядок в этом вопросе. Сейчас есть общественные организации, помогающие ветеранам по мере сил. Но в некоторых регионах ситуация с социальной защитой ветеранов и их семей сложная. Я думаю, при создании такого органа хорошим примером могут стать советы ветеранов, которые создавались еще для решения вопросов ветеранов ВОВ, — считает он. — А теперь можно заняться ветеранами боевых действий, воевавшими в Чечне, Афганистане, Камбодже или Косово. Нас очень много.

При этом Ливадный отметил, что многие ветераны Афганистана имеют серьезные проблемы со здоровьем. Такие же проблемы и у участников более поздних конфликтов. Ранения, тяжелые условия службы и боевые действия, оказывающие значительное воздействие на психику человека, мешают ветеранам полноценно встроиться в мирную жизнь.

На сегодня в России более 900 тыс. ветеранов боевых действий. При этом бывают случаи нарушения прав не только участников боевых действий в Чечне или Афганистане, но и ветеранов ВОВ.

При отсутствии исполнительного органа, напрямую отвечающего за дела ветеранов, их жалобы и заявления теряются в многочисленных властных коридорах, а чиновники занимаются разделением ответственности.

«Известия»