О результатах надзорной деятельности Уссурийской городской прокуратуры в сфере противодействия коррупции в 2016 году

В 2016 году Уссурийской городской прокуратурой по результатам осуществления надзора в сфере законодательства о противодействии коррупции выявлено 369 нарушений закона, по выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования: на незаконные нормативно-правовые акты принесено 2 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, в суд направлено 1 административное исковое заявление, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых 191 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 1 постановление о направлении материалов в органы предварительного расследования, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.

Наиболее распространенными в 2016 году (как и в 2015 году) являются нарушения: законодательства о государственной службе – 55 % от общего числа выявленных нарушений, законодательства о муниципальной службе – 27 %.

Типичные нарушения, при этом, связаны с предоставлением служащими неполных (недостоверных) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, в ходе осуществления надзорных мероприятий Уссурийской городской прокуратурой в отчетном периоде 2016 года выявлено 348 нарушений законодательства о противодействии коррупции, связанные с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений, что составляет основную часть выявленных в отчетном периоде нарушений в сфере противодействия коррупции – 94%. По выявленным фактам нарушений внесено 11 представлений (40% от общего количества представлений), по результатам рассмотрения которых 180 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (94% от общего количества дисциплинарно наказанных).

Указанные нарушения выявлены в действиях лиц, обязанность по предоставлению сведений о доходах и имуществе на которых возложена антикоррупционным законодательством. Так, нарушения допущены: лицами, замещающими муниципальные должности (депутаты представительного органа местного самоуправления), - 3 нарушения, внесено 1 представление, которое отклонено, направлено 1 административное исковое заявление в суд (частично удовлетворено); лицами, замещающими должности федеральной государственной службы (органов внутренних дел, налогового органа, федеральной пожарной службы), - 201 нарушение, внесено 4 представления, которые удовлетворены, 111 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; лицами, замещающими должности государственной гражданской службы субьектов РФ (территориальной избирательной комиссии), - 1 нарушение, внесено 1 представление, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; лицами, замещающими должности муниципальной службы (администрация округа, аппарат Думы округа, контрольно-счетная палата округа), - 97 нарушений, внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 36 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности; иными должностными лицами (руководители муниципальных учреждений) – 46 нарушений, внесено 1 представление, 32 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде Уссурийской городской прокуратурой проведено 12 проверок организаций различной организационно-правовой формы на предмет соблюдения ими требований ст.13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» о разработке и внедрении в организации мер, направленных на предупреждение коррупции. По результатам проверок выявлено 12 нарушений закона, внесено 12 представлений, 3 лица наказаны дисциплинарно.

Меры, принятые прокурором эффективны, все рассмотренные представления прокурора удовлетворены, организациями, предприятиями и учреждениями принят комплекс мер, направленных на разработку и внедрение мер, направленных на предупреждение коррупции.

В 2016 году по результатам анализа практики правоприменения в 3 муниципальных нормативных правовых актах Уссурийского городского округа выявлено 4 коррупциогенных фактора, а также выявлено 6 коррупциогенных фактора в 5 проектах НПА администрации Уссурийского городского округа. Мерами прокурорского реагирования коррупциогенные факторы из правовых актов исключены, акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Анализ состояния законности и борьбы с коррупционной преступностью показывает, что в 2016 году больше всего коррупционных преступлений совершено в ходе деятельности, осуществляемой должностными лицами, осуществляющими бухгалтерскую деятельность, а также иностранными гражданами в процессе осуществления деятельности сотрудников полиции, а именно в даче взятки сотрудникам полиции, кроме того имели место факты совершения преступлений работниками образования, а также студентами. В 2016 году зарегистрировано 50 сообщений о преступлениях коррупционной направленности.

С целью профилактики коррупции и антикоррупционного просвещения, в 2016 году Уссурийской городской прокуратурой организовано 12 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности.

Вынесен приговор водителю, сбившему пешехода

Уссурийским районным судом вынесен приговор местному жителю, 1995 года р., который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Как установлено в судебном заседании, трагедия произошла в декабре 2015 года в вечернее время в районе дома № 30 по ул. Владивостокское шоссе в г. Уссурийске.

Фигурант, управляя автомобилем, в нарушение Правил дорожного движения не снизил скорость и не остановился перед нерегулируемым пешеходным переходом.

Продолжив движение, он совершил наезд на женщину, 1944 г.р., переходившую в этот момент проезжую часть. В результате этого потерпевшей были причинены телесные повреждения в виде тяжелой сочетанной тупой травмы левого плеча, локтевого отростка левой локтевой кости, обеих голеней, множественных переломов костей конечностей, от которых она скончалась в городской больнице в марте 2016 года.

Подсудимый вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, уголовное дело рассмотрено судом в особом порядке.

За содеянное суд приговорил его к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Кроме этого, суд лишил осужденного права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1,5 года.

При назначении наказания суд учел в качестве смягчающих наказание обстоятельств добровольное оказание материальной помощи, возмещение морального вреда, раскаяние в содеянном, положительные характеристики подсудимого.

Прокуратура принимает меры, направленные на безаварийное прохождение отопительного сезона

Осуществляя надзор за соблюдением законодательства при подготовке к отопительному сезону Уссурийской городской прокуратурой выявлены нарушения в деятельности теплоснабжающей организации - ООО «Дальневосточная производственная компания».

Установлено, что ООО «Дальневосточная производственная компания» эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности - котельную, от которой осуществляется подача тепловой энергии в горячей воде Уссурийскому муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей, которое, в свою очередь, осуществляет теплоснабжение жилых домов Уссурийского городского округа.

В нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ООО «Дальневосточная производственная компания» эксплуатировала опасный производственный объект в отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Дальневосточная производственная компания» и генерального директора указанной организации возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет административную ответственность).

По итогам их рассмотрения виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 120 тыс. рублей.

Кроме того, в адрес генерального директора ООО «Дальневосточная производственная компания» внесено представление об устранении нарушений закона, по итогам рассмотрения которого нарушения устранены, организацией получена лицензия в области промышленной безопасности, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Окончено судебное слушание по делу о мошеннических действиях при трудоустройстве на военную службу

Уссурийским районным судом вынесен приговор двум местным жителям, которые признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору).

Как установлено в судебном заседании, в августе 2014 года к одному из фигурантов, являвшемуся на тот момент должностным лицом ГУФСИН и состоящему в должности старшего инспектора отдела охраны исправительного учреждения, обратился знакомый с просьбой оказать помощь в трудоустройстве на военную службу. При этом он сообщил, что за положительный результат готов заплатить.

Не имея реальной возможности оказать содействие в трудоустройстве на военную службу, фигурант пообещал решить этот вопрос за денежное вознаграждение.

Для реализации задуманного он вовлек в преступную деятельность своего знакомого, действуя по предварительному сговору с которым, они создавали перед потерпевшим видимость решения его проблемы и рассказывали о якобы совершаемых действиях, направленных на трудоустройство последнего на службу в ВС РФ.

Стоимость своей услуги злоумышленники оценили в 250 тыс. рублей. Довести умысел до конца им не удалось, поскольку неправомерные действия были пресечены сотрудниками УФСБ России по Приморскому краю.

Вину в инкриминируемом деянии фигуранты признали полностью, уголовное дело рассмотрено судом в особом порядке.

Признав подсудимых виновными, суд назначил за содеянное каждому из них наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком.

Решая вопрос о сроке и виде наказания суд учел явки с повинной фигурантов, раскаяние в содеянном, добровольное возмещение ущерба, положительные характеристики фиг подсудимых, мнение потерпевшего.

Приговор в законную силу не вступил.

Выявленные нарушения законодательства в сфере обращения с отходами в деятельности управляющей организации потребовали вмешательства прокуратуры

Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности организации ООО «Позитив», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, руководители организаций должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В нарушение указанных требований ООО «Позитив» не проведена инвентаризация отходов производства и потребления, не ведется их учет, на образующиеся в организации отходы I - IV классов опасности не составлены и не утверждены паспорта, директор общества не имел подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В связи с выявленными нарушениями закона в отношении предприятия и его руководителя возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления).

По итогам их рассмотрения указанные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 110 тыс. рублей.

С целью устранения выявленных нарушений заместителем Уссурийского городского прокурора директору предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вынесен приговор водителю, насмерть сбившему пешеходов

Уссурийским районным судом вынесен приговор местному жителю, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц).

Как установлено в судебном заседании, трагедия произошла 16.08.2016 г. в ночное время в районе дома № 11 по ул. Стрельникова в с. Борисовка.

Управляя автомобилем (имеющим неисправность в виде отсутствия фар), в темное время суток, в нарушение Правил дорожного движения, фигурант выехал на полосу встречного движения, и своевременно не принял мер к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, совершив наезд на двух пешеходов.

В результате этого переходившим проезжую часть мужчине и женщине были причинены тяжкие телесные повреждения, несовместимые с жизнью. От полученных повреждений они скончались на месте.

Подсудимый вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

За содеянное суд приговорил его к наказанию в виде реального лишения свободы. С учетом неотбытой части наказания по предыдущему приговору суд окончательно определил подсудимому 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на определенный срок.

Приговор не вступил в законную силу.

Окончено судебное слушание по делу о мошеннических действиях с выплатами заработной платы главному бухгалтеру школы

Приговором Уссурийского районного суда бывшая главный бухгалтер средней школы признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с использованием служебного положения, в крупном размере).

Как установлено в судебном заседании, преступление совершено в период, когда фигурантка занимала должность главного бухгалтера одной из средних образовательных школ г. Уссурийска.

Используя служебное положение, она незаконно завладела денежными средствами в размере 40 тыс. рублей, необоснованно завысив себе заработную плату.

Так, она составляла подложные платежные поручения о необходимости перечисления ей заработной платы при условии, что расчет за указываемый ею период оплаты труда с ней был произведен ранее в полном объеме.

В дальнейшем, на основании представленных документов, на банковскую карту женщины переведены 40 тыс. рублей, которыми она распорядилась по собственному усмотрению.

Фигурантка вину в инкриминируемом деянии признала полностью, уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

Признав подсудимую виновной, суд приговорил ее за содеянное к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1,5 года. Причиненный ущерб казне добровольно возмещен ею в полном объеме.

Приговор в законную силу не вступил.

"Золото Уссурийска"